沉寂多年的日本农业 改革近期出现变化,日本政府最近连续出台多项政策 ,对农业领域实施改革,以适应越来越大的贸易自由化压力。
日本政府的第一项措施是决定废除实施了5年的限制水稻生产的“减反”政策,同时停止向农户发放补贴。“减反”政策是政府提出限制水稻生产面积,以降低产量维持大米的高位价格。对于配合政府限制措施放弃水稻生产的农户,按面积发放补贴。
为了防止出现中止“减反”政策后可能发生的水稻生产恶性竞争、价格暴跌的情况,日本政府推出的第二项措施是扩大农业生产的规模化,鼓励中小农户放弃水稻生产,将农地出租或出售给大型农户,并允许企业经营大型农场,其目的是通过扩大农业生产规模,降低成本和价格,防止出现恶性竞争,并为将来农产品贸易自由化创造条件。
日本政府还在研究推出第三项措施,即适当降低海外大米的进口关税。日本一直将国产大米视为“粮食安全”的核心,为此以高额关税阻止海外大米进口,保护国内市场。
此外,日本政府还采取了在农产品贸易上有“进攻型”策略的第四项措施。日本政府认为,一味地抵御外国农产品进口的战略并不明智,相反,日本应以攻为守,积极促进农产品出口,为日本农业的发展打开局面。日本政府决定明年初成立“出口战略实行委员会”,以官民一体的方式全力促进日本农产品走向海外,出口的重点农产品是大米和牛肉。目标是将目前4500亿日元的农产品出口提高到7年后的1万亿日元。