日本政府23日围绕《劳动基准法》规定的每周40小时工作时间以外的加班展开讨论。为加强对加班的限制，有方案提出应该给作为例外允许长时间加班的“特别条款”设置上限。

现行法律规定，如果加班超过一定时间，根据该制度可作为例外由劳资双方自行决定上限。但因国家并未规定上限，有批评意见认为这助长了无限制劳动。日本政府将把劳动方式改革作为“一亿总活跃社会”的核心之一加以推进。

限制加班时间有望遏制长时间劳动，但也会对企业活动造成影响，势必遭到企业界的强烈抵制，要加以落实必将一波三折。

现行的日本《劳动基准法》规定，只要签订劳资协定(三六协定)就可以加班。如果超过每周40小时法定劳动时间，须签订劳资协定并向劳动基准监督署备案。厚生劳动相发出的“大臣告示”允许的加班时间为每月45小时，全年360小时。

如果需要超出上述标准，还必须加上特别条款申报具体的工作状况和加班者，将“每月100小时”等具体的加班时间向劳基署备案。

日本政府讨论的修改方案提出，对于特别条款由国家设置上限时间并限制每年可适用的月数。此外还有意见认为应减少“大臣告示”所允许的每月45小时的加班时间。除了修改该制度外，政府还计划加强劳基署的监督职能，执政党内部还有人主张“应废除特别条款”。

日本政府打算在5月汇总的一亿总活跃计划中写明修改的方向，与改善非正规劳动者待遇的“同工同酬”一同作为该计划的核心。

作者：王欢