日本：“考试地狱”变革

方勇

日本是一个非常重视学历的国家，一个人拥有的学历会直接影响到其职业的好坏和薪水的高低。所以，日本的考试竞争非常激烈，有“考试地狱”之称。近年来，日本对于高考也在进行改革探索。

新改革侧重综合评价

对于高考的改革，日本中央教育审议会在2014年发布了《关于迈向适应新时代的高中大学衔接的高中教育、大学教育、大学入学者选拔的一体化改革》报告，提出改革日本现行高考制度的具体措施。一年后，日本文部科学大臣公布了《高中大学衔接改革实行方案》。

今年3月，日本文部科学省组织专家对高考改革方案进行了审议，并于3月25日公布了最终报告。报告对高考改革提出了意见，计划于2017年度公布相关方针，2019年度制定实施大纲。

改革方案明确提出，为了促进大学接收富有多样化背景的学生入学，实行对于申请者的能力、意愿、适应性等进行多方面综合评价的选拔改革。

改革后的高考将不再区分一般入学考试、推荐入学考试、大学“AO”考试（Admission Office），而统一实施新的学力评价考试，即高中基础学力考试和大学入学志愿者学力评价考试。各大学根据其教育理念以及招生录取政策，根据学生学力采取多方面的、综合性的评价选拔方法。新考高侧重测试学生的知识、技能、思考能力、判断能力、表现能力、主体性、多样性与合作性。

为了适应高考的新改革，日本计划对大学入学考试中心进行改组，成立新的机构，负责新考试的实施与方法的研发。同时，日本还将成立探讨新考试的专家会议，对大学入学志愿者学力评价考试的教科型、科目型、综合型等具体框架，试题的积累方法、出题方法、记述式题目的导入方法、基于计算机测试方式的导入方法、成绩显示具体方法等进行探讨。

按改革方案，新高考的样本试题将于今年公布，2017年度初公布新考试的实施方针，2017年度进行高中基础学力考试的试测，2018年度进行大学入学志愿者学力评价考试的试测，2018年初公布高中基础学力考试的实施大纲，2019年初公布大学入学志愿者学力评价考试的实施大纲，2019年度开始实施高中基础学力考试，2020年度开始实施大学入学志愿者学力评价考试。

两次统考强调基本知识

高考是大多数日本学生必经的一道门槛。日本最早的高考是在1868年，当时日本实行“明治维新”，从欧洲引进大学制度，那时的高考主要是大学预科的考试。

1945年以后，日本在美国的影响和指导下，进行了高等教育体制改革，推行新制大学，高考制度也进行了多次改革调整。其中，要不要进行全国统考，也反复了多次。1963年日本中央教育审议会又建议进行统一的大学入学测验，但只有少数大学采用，并受到学生们的强烈反对，不得不于1969年停止。但是，主张进行全国统一高考的呼声始终没停。1975年，日本国立大学协会在数年的调查、讨论和研究的基础上，提出关于国立大学实行统一招生考试的报告，主张进行两次大学入学考试。第一次为全国统一考试，第二次为各大学的自主招生考试。从1979年起，这种两次考试就成为了日本高考的基本模式。

日本高考的第一次考试，即“全国共同第一次学力考试”，由大学入学考试中心根据日本文部科学省制定的《高中教学大纲》命题，考试不分文理科。考试结束后，公布全国考试结果，考生根据自己的考试情况决定第二次报考的学校和专业。第二次考试由各大学自行组织，考试形式也由各大学自行决定，有笔试、面试、小论文写作、实际操作等诸多形式。

如今，“大学入学考试中心考试”取代了“全国共同第一次学力考试”，考试科目有日语、数学、外语、地理历史、公民和理科六科，具体备选课程若干。大学规定报考的科目，考生选择各科的1门或2门进行考试。各科具体的考试科目有国语、数学（包括数学I、数学II、工业数学基础、薄记·会计、信息关系基础）、外语（英语、德语、法语、汉语、韩语）、地理历史（世界史、日本史、地理）、公民（现代社会、伦理、政治与经济）和理科（理科综合、物理、化学、生物、地学）。

推荐制度选拔优秀学生

除了两次考试的一般入学形式，日本还对优秀的高中毕业生实行另一种高考选择，即推荐入学的大学招生制度。优秀的学生可以得到中学的推荐，而直接被大学录取。推荐有制定校推荐、高中大学连携推荐、公募推荐等多种形式。被推荐的学生需要提供由所在学校填写的反映考生平时学习成绩、品行与健康等的调查表，并需得到所在学校校长的签字认可。

大学“AO”考试不同于一般的大学入学考试，它通过招生官对考生的面试，并审查考生自我推荐书和小论文等，对考生的能力、素质进行综合的评价而选拔人才。大学“AO”考试的时间由各所大学确定，一般安排在每年一月全国统一举行的大学入学考试中心考试之前。考生要经过多次面试，从报名到被录取往往要几个月的时间。

这种大学“AO”考试最早是由私立的庆应义塾大学在1990年实行的，当时并未得到其他大学的响应。日本中央教育审议会1997年在对21世纪教育展望的报告中，提出推广该考试。从此，这种类似于自主招生的考试逐渐得到其他大学的认可，而被日本高校广泛采用。

（本版作者单位：中国教育科学研究院）