日本政府为平衡地域性税务差距,正通过一项税务优惠制度,鼓励城市居民“饮水思源”,向自己的出生地捐款。以“故乡税”为名的此一制度目前受到城市人的热烈响应。由于日本乡间讲究“回礼”,一些高收入者也被指利用这一税制“逃税”。
安倍政府推出的“故乡纳税”,本意是鼓励城市人关心自己的故乡,以捐款的方式对地方经济伸出援手。响应这一制度的城市居民,可获得最高10%的税务回扣。与此同时,为让捐赠者能感受到“投桃报李”,捐赠高于2000日元(新元24元以上)以上者,每年还可获得地方上赠送的土产或是当地的购物礼券。
据朝日新闻昨日报道,这个带有浓厚乡土色彩的税务制度已取得一定的成绩。去年,地方上的“故乡纳税”总收入为1400亿日元(约17亿新元),比前年扩大了三倍。
此外,这个制度在赈灾时也发挥了作用。不久前日本熊本县地震,震后的4月18日到26日期间,当地收到的以缴纳“故乡税”名义登记的捐款为1亿4865万日元,比去年同期高出了许多。
另一方面,朝日的报道也认为,“故乡税”制度存在瑕疵。因为没有管制地方政府向捐钱者“回礼”,使一些乡镇为了快点拿出成绩,而以豪华礼品作为回报,回送的礼品已经从农民生产的蔬菜水果,升级为包括手表和香槟在内的豪华奢侈品。
日本作家金森重述撰写的《百分百有利的故乡税制》披露,有富裕人士利用这一制度逃税。据他了解,千叶县房总半岛仅一万人口的大多喜町,已成为日本高收入者的著名逃税区。小镇上开设一家名为“大喜百货店”,让给故乡捐款的人们自挑喜欢的礼品。此小镇在2014年12月开始实施豪华赠品,隔年收到的捐款比以前高了40倍。
有评论认为,捐赠本当是一种无回报的做法,若要以“回礼”等来吸引捐款,那就本末倒置,丧失它应有的意义。