8月25日,园艺工人在杭州市滨江区江南大道街头维护G20主题花坛。
新华社记者 尹栋逊摄
二十国集团(G20)杭州峰会进入最后几天倒计时。全世界的目光不仅被中国提出的“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”以及通过创新驱动发展和结构性改革的“中国方案”所吸引,更观察到,作为世界经济治理重要平台的二十国集团,也正颇为“急切”地期待可以借由此次峰会迎来组织自身的有力转型,并在全球治理上发挥更大的能动作用。
“二十国集团峰会将有助于制定新的世界经济转型规则。”俄罗斯卫星网援引俄罗斯学者的观点称,此次杭州峰会的主题非常具有现实意义,因为国际社会需要新的全球经济调节的规则和机构。也有专家指出,中国杭州峰会标志着G20转型的完成,亦将成为G20发展进程中具有历史意义的“分水岭”。
苦寻出路
全球经济大环境的低迷已经持续了不短的时间。雪上加霜的是,全球治理和各国内部治理的双重危机导致世界范围内全球化“退潮”,不少发达国家重新筑起了“以邻为壑”的高墙。
“国际金融危机已过去8年,世界经济仍然没有强劲的复苏,陷入了低投资、低增长、低消费的不良循环,大家对未来比较悲观。”经济合作与发展组织(OECD)秘书长古里亚日前表示。
数据显示,国际货币基金组织(IMF)已经多次调低全球经济增速预期,对2016及2017年的全球增长率,2016年1月时的预期分别为3.4%及3.7%,到7月份则分别降为3.1%和3.4%。此外,上半年中国经济同比增长6.7%。
“8年过去了,在‘后金融海啸时代’,尽管发达国家一再采取量化宽松(QE)货币政策,但全球经济仍一直陷于长期停滞。”台湾《经济日报》刊文指出,美元霸权主导下的全球金融秩序不但经常失衡,而且美国QE正是全球经济持续加速恶化的主要源头。
该文章分析,整个国际社会自进入新世纪以来,全球权力结构发生了巨大变化:第一,作为超级强权的美国,历经两次反恐战争及金融海啸之后元气大伤,难以再“号令天下”;第二,自上世纪70年代以来主导全球事务的七国集团(G7),因成员国力减弱而愈发力不从心;第三,一些发展中大国,尤其是中国异军突起,综合国力急速壮大。
《华盛顿邮报》网站则刊文称,世界银行已经制定了2030年消除极端贫困——每日生活费低于1.90美元——的目标。世界银行行长金墉警告说,正在发生的朝向孤立主义和远离贸易的转变可能会危及这一目标。
因而,“近几年加强全球治理的要求不是凭空而来的。”世界报业辛迪加网站近日刊登美国布鲁金斯学会副主席凯末尔·德尔维什的文章指出,当下我们面对的重大挑战本质上是全球性的。鉴于这些挑战的规模,我们别无选择,只能进行国际合作和加强全球和地区机构和框架,比如二十国集团(G20)。我们还必须承认,从另一个角度提振全球治理信心的紧迫性。在美国、亚洲、欧洲和中东各处,身份政治和民族主义的复苏有可能让20世纪的大悲剧重演。在这个背景下,强调地球村的存在和需求不仅是出于经济原因,而且对帮助确保世界和平也是必要的。
在这种情况下,中国举办G20峰会就蕴含了太多的期待。
英国皇家国际问题研究所中国问题专家阿兰·惠特利表示,当前经济全球化面临着以英国脱欧为代表的一系列冲击,这将对全球货物、资本和人员流动带来负面影响。在轮值主席国中国的议程设置下,G20杭州峰会将进一步推动全球经济的均衡发展,将承诺和推动各个国家更为均衡地分享全球化经济收益。
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