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G20: 全球长效治理新期待



重觅共识


显然,经济全球化是人类社会发展和进步的必然趋势,这已经是不可逆转的。一切的治理方案要想成功便不能背道而驰。


“如果全球经济群龙无首,反全球化的运动将增加,这是一个简单的道理。” 英国前首相戈登·布朗在英国《金融时报》上撰稿称,如今明显的全球问题(低增长、贸易保护主义、金融不稳定和严重不平等以及大规模移民)亟须相互协调的全球解决方案,因此,9月的G20峰会应显示出全球合作能够发挥作用。该文章指出,“要重振贸易并刺激仍显乏力的全球经济,G20应达成一项基于协调的货币和财政政策以及结构性改革的全球增长协议。”


“我们正处在促进世界经济稳定复苏的关键时刻,对已有全球治理体系和思想的局部缓慢调整不足以应对系统性挑战的规模及强度,全球治理思想、策略、体系的变革至关重要。G20作为全球治理框架中一个新兴、有创新力的重要平台,有可能提供建设性的意见与指导,为世界发展规划出新的道路。”罗马俱乐部前秘书长马丁·李斯表示。


该学者进一步指出,如果要扩大G20的作用并使之在国际事务中发挥领导能力,就需要将全球治理政策所涉及的关键方面,如资源、气候环境、经济增长、就业等,置于一个全面的政策框架中予以综合考量,并促成有力的国际协同行动,避免仅注重危机管理而忽略根本性问题的解决。同时,G20也需要对更广泛的利益群体负责,吸收更多团体和专家参与,特别是充分考虑数以亿计的穷人和容易被排除在国际决策之外的人群的利益。如此,或才能重新焕发全球化的活力。


《金融时报》刊登美国前财政部长劳伦斯·萨默斯的文章称,新的全球化或许可以成为一个自下而上而不是自上而下的计划,重点应由促进全球化转向对其后果的管理上。这意味着重点将从国际贸易协议转向国际协调协议,劳工权益以及环境保护等问题也将受到更有限的考虑,同时它还意味着要投入与我们目前投入贸易协议一样多的政治资本,应对大量通过跨界资本流动来避税或逃避监管的行为。


“二十国集团杭州峰会需要观大势、聚众智,并明确世界经济未来的前进方向。”德国发展研究院院长迪尔克·梅斯纳建议,为了在日益紧密联动的世界推进全球治理,经济规模占全球总量约85%的二十国集团可以从这几个方面进行长效机制的努力,一是制定并落实有关可持续基础设施投资的倡议;二是维护公平的国际贸易,通过编织更多新的双边和多边贸易安排来遏制贸易政策的碎片化;三是推进国际金融体系改革,防止危机重演。


“实际上,每届G20峰会都应致力于让全球金融系统发展得更具灵活性、包容性、开放性。此次杭州峰会本身就带着助力经济增长的议程,推动开放、兼容的贸易活动,促进金融市场发展。”南非标准银行经济学家倪杰瑞(Jeremy Stevens)进一步指出,G20应把焦点放在全球金融体系上,并对新兴市场所面临的难题给予更多关注。“全球贸易及投资的路线正在被持续调整。从国家层面来说,当前每个单位的GDP比以往承载着更多的国际意义。”


这无疑需要G20推动实现大刀阔斧的改革与转型。




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