日本政府经21日的内阁会议通过《有组织犯罪处罚法》修正案，该份更改合谋罪部分构成条件后再度出台的新法案，已被提交本届国会审议。

社会舆论的强烈反弹，曾令日本官方之前三度推出的合谋罪法案均成废案。此番更换构成条件，强调反恐对策，新设“恐怖活动等预备罪”，意在迅速谋得国会通过。

然而其刚刚亮相，便遭多方指为“换汤不换药”。数百名反对此举的市民团体人士当即在首相官邸门前举行抗议活动。最大在野党民进党的国会对策委员长，则直指此法案未改合谋罪本质，包含令日本社会整体处于监视下的巨大风险。

日本内阁官房长官菅义伟当天强调，该份法案的内容，已扫除了外间担忧和不安，与过往的合谋罪已明显是另一种东西，希望在国会尽早获得通过。外相岸田文雄则称，此举对于面临举办2019世界橄榄球大赛和2020奥运会的日本至关重要。

此间媒体分析认为，该法案若得以成立，未来对于多种犯罪便可在计划阶段实施处罚，令此前原则上仅在犯罪实施后予以处罚的日本刑法体系迎来巨变。鉴于担忧办案机构滥用该刑罚，乃至用于打击市民团体的呼声根深蒂固，预计朝野各党派将在国会掀起一场激烈辩论。

该份修正案中，合谋罪适用对象被设定为“有组织的犯罪团伙”。日本政府为此列举了诸如恐怖组织、黑社会组织、毒品走私组织等类型。此外，2人及以上策划犯罪，其中至少一人实施筹款或踩点等“准备行为”时，所有同意上述计划者均将受到处罚。

一直对合谋罪持明确反对姿态的日本律师联合会方面担忧，修改后的新法案，其犯罪主体并不能说仅限于恐怖组织等，也可适用于市民团体和工会。如此会令日本的刑法体系遭到颠覆。(完)