本报讯 记者张衡报道 日前,由中国社科院日本研究所和社会科学文献出版社共同发布的《日本经济蓝皮书:日本经济与中日经贸关系研究报告(2017)》指出,2017年是日本经济持续复苏的一年,但由于日本银行大规模无上限购买国债,对债券市场、财政重建及央行财务状况产生负面影响,日本经济中长期不容乐观。
中国社科院日本研究所研究员张季风在总报告中指出,日本提出高达28万亿日元规模的紧急经济对策,主要用于社会基础设施建设和振兴地方经济,目的是扩大有效需求,其中大部分在2017年上半年到位,推动日本经济持续复苏,这也意味着日本经济政策出现重大调整,从侧重货币政策转为侧重财政政策。
但回顾日本经济发展历史,张季风指出,自1992年以来日本政府推出过十几次经济对策,累计总投资额超过200万亿日元,但结构性问题仍未得到解决,反而积累了巨额债务。目前日本长期债务余额已达到GDP的250%,长期债务累计越来越多,债务风险越来越大。
中国社科院日本研究所日本经济研究室副主任刘瑞分析认为,为应对长期通缩难题,日本出台了多项非常规宽松货币政策,尤其是国际金融危机以来,如通过购买长期国债降低利率的量化宽松政策、购买风险资产调整风险溢价的质化宽松政策、间接导致长期国债收益率降低的负利率政策等。张季风认为,量化宽松和质化宽松的后果是40%的国债由央行购买,财政预算中有四分之一用于国债还本付息,严重依赖央行的做法或引发财政货币化风险。
虽然由市场供求关系决定的长期利率在一定程度上被暂时抑制,但国债价格高于市场价格,购买成本高,调控难度不断加大。同时,由于日本银行大规模无上限购买国债的举措,对债券市场、财政重建及央行财务状况产生负面影响。刘瑞表示,在财政重建方面,虽然日本政府提出了2020年度实现基础财政盈余的目标,但在经济、金融前景不确定形势下,尤其在美国长期利率上升的压力下,如何稳定长期国债收益率、抑制国债利息支出将是日本面临的一项政策难题。