日本“日经亚洲评论”网站9月2日文章，日本在对外关系上正面临越来越大的压力，政府需要重新调整其对外援助政策，以应对中国在亚洲、非洲等地区的快速扩张。

日本外务省已经决定，要求2018财年度的政府开发援助预算支出提高10%。日本2017年财年度的政府开发援助预算为4343亿日元(约合39.4亿美元)。大多数预算增额将用于为安倍晋三首相所提出的“自由开放的印度洋太平洋战略”相关基础设施项目提供资金。日本开发援助政策的优先地区与中国“21世纪海上丝绸之路”倡议的优先地区几乎完全一致。

近年来，日本的对外援助不可谓不积极，为东南亚国家提供巡逻艇、在非洲沿海地区国家建设基础设施项目。此外，东京还为偏远岛屿建设雷达设施提供资金支持，并为亚洲的港口设施和其他项目建设提供援助。许多支出都是为了应对中国在相同区域内扩大影响力的行动。然而，与中国从2010年至2013年对外开发援助领域支出的144亿美元相比，日本的付出相形见绌。日本也不得不开始更多地寻求与中国在区域建设方面的合作。日本外务省一名高级官员表示：“我们不能再拒绝与中国的合作，中国拥有巨大的金融和技术实力。”

除了与中国竞争的外部压力外，新任外相河野太郎也是政府开发援助战略的另一个不确定因素。他此前曾强烈批评外务省的援助政策，并呼吁将政府开发援助预算减半。日本和中国是双边开发援助的两大主要来源。当中国积极扩大其在战略重要地区的影响力时，日本则面临着提高开发援助的效率和效果的国内压力。东京显然需要重新调整政府开发援助战略，以确保其能够利用有限的资金资源来回应中国不断增长的影响力。(王晓雄译)