12月2日，特朗普酝酿已久的税改终于获得美国参议院同意，美国的公司税税率下调为20%。这也是1986年以来，美国税法最大的一次调整，也是特朗普上任一来，自己首个立法方面的胜利。

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美国参议院讨论和通过税改前后这段时间，全球股市反应强烈。截至12月6日早盘，日经指数已经连跌4天；

恒生指数在过去6个交易日中，有5个交易日发生下跌；

而在欧洲市场，英国富时指数和德国DAX指数在美国参议院通过税改法案之前连续三天下跌，随后仅小幅回升。相比之下，美股道琼斯指数在12月4日一度再创新高。

在美国参议院通过税改法案之前，新华社旗下《经济参考报》11月30日刊文称，要注意防范“特朗普经济学”的外溢效应。一旦美国开始大规模减税，其他主要经济体也要考量是否跟进。12月5日，《人民日报》刊文称，作为全球最大经济体，美国的减税法案将不可避免地产生一系列外溢效应。

果然，“老大哥”美国准备减税之后，日本拟跟进，日本政府目前正在讨论一项鼓励公司加薪和投资以提高生产率的政策，途径是将这些公司的税率最低减少至20%。

日本向美国看齐，拟下调法人税至20%

据日经中文网12月5日报道，为了提高日本的竞争力，促进企业活用留存资金，日本政府正在讨论给予积极向企业注资和为员工加薪的企业特别的税率优惠，即企业法人税下调至25%左右。而部分高科技以及创新行业，例如物联网“IoT”，人工智能等行业的企业税率将降至20%。

上述方针将作为集中投资期的2018年度～2020年度的限时举措，而该方案预计将在12月8日由内阁批准，但具体的税率将由执政党的税制调查会讨论决定。

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日本政府将分两个阶段下调法人税来促进企业面向人才和创新性技术的投资。

在第一个阶段，以就职后学习必要技能的“继续教育（recurrent education）”为首，将“大力减轻积极进行人才投资的企业负担”。企业满足条件的话，就将从法人税额中扣除一定税额，将法人税负担减轻至25%左右。

在第二个阶段，对于向物联网和人工智能投资、致力于创新技术和提高生产效率的企业，将进一步提高减税幅度。减税的条件将划分为加薪、设备投资和创新技术投资这2个方面。满足这些条件的话，企业实际的法人税负担将减轻至20%左右。草案明确提出，积极加薪和进行设备投资的企业的纳税负担将“减轻至在国际上具有竞争力的水平”。

报道还称，日本政府鼓励企业给员工加薪。在现行的加薪促进税制下，企业工资总额比基准年度（2012年度）增加一定比例且较上年度相比加薪2%的话，则可少缴纳一定额度的法人税。政府正在讨论中的新机制将加薪的目标提高至3%。虽然条件愈发严格，但是预计将有数万家企业适用新机制。

2017年，日本的企业法人税为29.97%，日本政府原计划到2018年将一数字降为29.74%，但最近，美国和欧洲一些国家相继出台税改措施，令日本也加快了税改的脚步。日本政府称，今后“将根据海外减税动作，进一步扩大减税幅度。”

全球争相大规模减税

事实上，近年来，全球的企业税率都呈明显的下降趋势。今年9月13日，经济合作与发展组织（OECD）发布的年度税收政策回顾报告称，持续削减企业税使得OECD 35国的平均企业税率从2000年32.2%下降到2016年24.7%。其中，日本是过去10年里企业税削减幅度最大的国家，自安倍晋三上台以来，日本政府一直在降低有效的企业税率，以提高日本对企业的吸引力，日本整体有效的企业税率从在约10年的时间里从37%下降到29.97%。

而在主张减税的特朗普就任美国总统之后，一些发达国家就已经有计划出台大规模的减税政策。今年1月德国德国财长朔伊布勒称，将对税收体制进行彻底改革，通过减税政策每年为企业和经济发展减负150亿欧元，减税范围涉及工资收入税以及企业税。

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为应对“脱欧”冲击，时任英国财政大臣奥斯本在2016年称，在新的五年计划中，将把公司税率从目前的20%下调至17%，目标是实现英国在G20中最具有竞争力的低税率，以在英国公投退欧后留住企业投资。

而之前对英国降税计划颇为不满的法国在今年组建新的政府后宣布，2018年该国强制性征税金额将减少约70亿欧元，其中60亿欧元拟以“企业竞争力和就业净纳税额减税优惠”方式给予企业。此外，法国还计划在5年内将企业税率从33.3%降低到25%。

各国纷纷降低企业税意味着企业经营压力大幅下降，同时也有利于东道国吸引更多的外来资金和技术，弥补资金缺口，增强技术创新能力，进而扩大税基。但据《华尔街日报(博客,)》报道，OECD对成员国竞相削减企业税的做法表示担忧。OECD认为，近期一些国家削减企业税，是对国际社会堵住跨国公司逃税漏洞的响应。该组织在9月曾警告称，各国政府竞相削减企业税不能做过头。

每经记者 蔡鼎

每经实习记者 胡晓蕊

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