新华社东京7月24日电(记者华义)今年的7月对于日本是灾难性的，上旬的暴雨灾害导致200多人死亡。暴雨过后，日本全国大部分地区连日来又迎来了持续高温天气，多地气温创下历史最高纪录，日本气象厅称之为“灾害”天气。作为防灾大国的日本，为何在此番暴雨和酷暑天气中“很受伤”?除了极端气象因素外，日本防灾体制的不足、老龄化严重等也是重要原因。

本月上旬，日本西部发生了持续暴雨天气，导致200多人死亡。这是自1982年以来日本死伤最多的一次水灾，日本政府24日正式将此次暴雨灾害认定为“重大灾害”，政府将通过财政等手段为灾区重建提供支持。

导致如此巨大灾害的一大原因是大量集中降雨。据日本气象厅本月上旬的统计，19个都道府县75个观测点的24小时降雨量创下了历史纪录，22个都道府县的119个观测点的72小时降雨量创下了历史纪录。多地降雨量达到常年7月月均降雨量的2至4倍。

据日本气象厅分析，日本西部此次大范围的强降雨主要是受“梅雨前线”停滞和台风7号的叠加影响。每到夏季，太平洋上的暖湿气流不断从南向北推移，日本从南至北依次进入梅雨季节，近期“梅雨前线”抵达西日本附近上空后，同时受到北部的鄂霍次克海高气压和南部太平洋高气压影响而“进退不得”，“梅雨前线”的长时间异常停滞导致了西日本持续大量降雨。

持续高强度的降雨无疑是引发此次日本暴雨灾害的“元凶”，但是在防灾体制和防灾意识相对先进的日本，为何会导致如此大量人员伤亡?

据日本媒体分析，这跟西部日本多山地形有关，由于平坦开阔的住宅用地紧张，很多民宅依山而建，虽然建造时考虑了山体滑坡等因素进行了一定的选址规避等，但是超大的降雨量还是导致了超出预期的山体滑坡，不少民宅被山体滑坡掩埋。

此外，由于日本的灾害预警体系并不是强制要求避难，只是呼吁居民及时到学校体育馆等公共设施避难，因此在气象厅发出“大雨特别警报”后，在持续暴雨中依然有很多居民抱着侥幸心理留在家中，或者在深夜的暴雨中难以动身前往避难场地，最后错过逃生时机而死于河流决堤洪水泛滥等。由此，日本媒体也反思日本的这种灾害避难体系，仅仅依靠政府发布警报和居民自发避难还不足以应对极端气象灾害。

暴雨过后日本又进入“烧烤模式”，全国多地气温突破历史记录，埼玉县熊谷市近日观测到了41.1摄氏度的高温，成为日本气温观测史上最高值。日本气象厅分析说主要原因是太平洋高气压没有消退，在此之上又来了“西藏高气压”，这种高气压的双重构造就像给日本上空盖了两层“棉被”。日本气象厅23日还为此召开了紧急记者会，预测这种“灾害性”高温天气至少还将持续到8月上旬，呼吁民众谨防中暑。

暴雨灾害和持续高温导致大量人员伤亡，两者之间还有一个共同点，就是老年人更容易成为受灾人群。日本是一个老龄化极为严重的国家。在本次暴雨灾害中，约七成死者是60岁以上的人。在本轮高温天气中，据日本总务省消防厅统计，仅16日至22日期间超过2.2万人中暑送医，其中近半数为65岁以上的老人。