2008年雷曼金融风暴重击日本经济，其后数年，年轻人毕业即失业，有些大学毕业生投上百封履歷也得不到面试机会，当时15～29岁青年失业率达8％，许多人都曾经歷此「就业冰河期」。2012年底安倍晋三回锅组阁后推动「安倍经济学」，近5年来就业市场渐有起色，到今年7月青年失业率降至3.9％，已是十年前的一半不到。

日本于1993年和2010年经歷过两次就业冰河期。日本高度经济成长期（1954至1973年）时，15至24岁的青年失业率为2％上下，其后逐渐上升，80年代起到1993年泡沫经济瓦解约4％至6％，其后日本经济进入失落的20年，景气恶化造成失业率增加，1993年至2005年更被定义为第1次就业冰河期，青年失业率升至10％以上。

其后，日本推动派遣社员制度，使失业率有改善的迹象，但2007年的美国次贷风暴、2008年雷曼金融风暴等导致日本长年不景气、通货紧缩，企业裁员、减薪，年轻人面临第2次「就业冰河期」。2009至2013年的大学毕业生就业困难，大多日本企业只採用应届毕业生，许多学生为了求职而主动留级1年，不少人虽然找到工作，却也只是派遣等非正职员工。

促日圆贬值 企业业绩改善

安倍在2012年第二次执政后推动「安倍经济学」，促使日圆贬值、股票上涨，企业业绩逐渐改善，加上日本迈入老年化与少子化社会，新就业人口增速缓慢，有些中小企业已到了需仰赖外国劳工的地步，青年失业率才逐渐降低。

2010年大学毕业生的就业率为60.8％，年减7.6％，创下1948年统计以来的最大跌幅。2014年的大学毕业生就业率恢復到69.8％，相当于雷曼风暴前水准。不过，儘管超就业冰河期结束，就业率上升，但2014年的非正职雇用的就业率仍占3.9％。

日本内阁府发表的2018年版「儿童与青年白皮书」指出，最近5年15～29岁的青年失业率，从2013年的6.4％开始连续下跌，2014年5.6％、2015年5.2％、2016年4.9％，到2017年已降至4.4％。至于2017年日本整体失业率更降至2.8％，为1994年以来首度低于3％，达充分就业状态，亦即只要有工作意愿就能找到工作。

日本民眾和专家学者对「安倍经济学」的评价不一，然而安倍二度执政的五年半以来，日本经济终于逐渐跳脱失落的20年也是不争的事实，在解决失业问题上尤其明显。

资深派遣员工 需升为正职

安倍内阁要求日本央行实施超级宽松货币政策，促使日圆贬值，使企业松一口气，出口的增加也使低迷已久的业绩获得改善，市场上对劳动力的需求自然扩大。安倍内阁还要求企业调高薪资，规定派遣社员在同一家公司有一定年资后必须升为正职员工等。

日本失业率降低，就业市场大反转进入「求才冰河期」，以往高姿态的企业现在要挖空心思吸引人才上门。大多企业的作法是，营造让员工更易工作的环境，例如，自由调整上下班、休假时间；不要求员工在固定场所工作；提供员工公司内创业的机会，在公司内设托儿所，让职业妇女也能安心工作等。

(工商时报)