中国侨网10月31日电 据《日本新华侨报》报道，日前，日本国内针对引进外国劳动力话题的讨论非常火热。这类根本性的政策如果推出往往牵一发而动全身，因此如何让看似简单的“劳动力引进”安定的受到全社会认可和接受，就必须对相关社会制度法律法规做细致周全的整备。

预计在《出入国管理法改正案》生效后实施的跨行业“政府基本方针”以及法务省政令纲要内容如今已公布。纲要中明确了，各单位在引进外国人时，原则上需要直接雇用该外国人并对其负责。这将成为防止外国不法中介参与劳动力引进的基石。

从日本政府发布的基本方针中可以看到，各类外国人才“引进单位”具有“确保外国人才从事正当在留活动的责任和义务”。之所以要求“直接雇用”，目的是为降低日本国内对于“治安恶化”等方面的担忧，将各单位的管理责任落实到位。同时，日本政府也提出，在部分特殊行业会设立例外规定允许各单位采取“派遣”的方式使用外国人才。

日本外务省也为负责引进外国人才的“引进单位”设置了标准：一，引进单位未出现过失踪者；二，没有不法中介机构参与人才引进过程。

日本政府为引进外国人才创立的两种在留资格分别是“特定技能1号”和“特定技能2号”。其中1号资格要求外国人才拥有某项需要相当高程度的知识、经验的技能；2号资格要求外国人才拥有熟练技能。日本政府出台的法案还提出，引进单位要给持有“特定技能1号”在留资格的外国人才提供来日工作所必须的支援和帮助。比如，在进入日本前要给与生活指导、提供住宿，薪酬方面必须要达到同行日本人同等或以上的水平等。

日本政府的基本方针中，对判断行业是否需要引进外国人才也设定了标准。行业必须是已经采取了提高生产力、确保日本国内人才的措施基础之上，为了保证行业的持续发展，仍需引进外国人才的行业。根据这个标准，目前，根据该标准已经有14个行业将引进外国人才。而随着日本社会少子高龄化社会的发展，迫于劳动力紧缺问题，开发引进外国人才的行业或将将继续增加。(李菲仪 郭子川)