去年1月,特朗普就任总统后的第一件事就是退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),如今距离这位群主退群已有近两年,在代理群主日本坚持不懈的努力下,包括日本在内的墨西哥、新加坡、新西兰、加拿大、澳大利亚共六国已经走完了国内程序。近日,日本方面宣布,已有超过半数成员国完成国内程序,该协议将于12月30日生效。
该协定的成员国在美国退出后共有11个国家,分别为澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。TPP生效后,这个大型自贸区域内的人口将达到5亿,GDP总和达11.38万亿美元,占全世界的13%。
TPP究竟可以给成员国带来哪些好处?
TPP的主旨是贸易自由化和零进口税,拿日本来说,日本一些农产品的进口税非常高,大米的进口税达到恐怖的778%,进口牛肉的税收达38.5%。而在协议生效后,日本承诺每季度下调一次税收,这使得澳大利亚和加拿大的牛肉将以更低的价格进入日本市场,这些都是澳加两国喜闻乐见的,但日本农民就会很吃亏。
从农业这个角度看日本吃了点亏,但是对于汽车企业来说是有好处的。协议规定,加拿大对日本汽车征收的6.1%进口税将在5年内取消,新西兰也将在第7年完全取消对工业产品的关税,这样一来,日本有望实现汽车出口的增长,从而提振日本经济。
总的来看,加入TPP是有弊有利,但日本认为这是利大于弊,虽然国内农林水产品的产值将减少,自给率将下降,但由于低价购买到外国的食品,日本消费者节省的资金又将用作购买其他商品,消费整体将随之扩大,而且工业品的产值将会增加,总体有利于推高GDP。
如果像日本说的弊大于利,美国当初为何退出?
美国一开始加入TPP的初衷是重返亚太,他们认为WTO成员国太多,多边贸易体制效率不高,随着中国越来越壮大,美国需要联合亚太部分国家建立一个范围小一点的自贸区与之抗衡。
但在特朗普上任后,他认为TPP很不公平,损害了美国的利益。比方说我们熟悉的耐克吧,几年前耐克公司将自己的生产线转移到了劳动力成本更低的国家,而越南是TPP成员国,进口税低,运动鞋在越南生产再运回美国,完税后的价格依然比在国内生产的成本便宜。而美国退出TPP为的就是把转移出去的生产线再转移回来,创造国内就业。
对于特朗普来说,TPP和WTO都不如双边贸易来得效率高,虽然退出了TPP,但美国也没闲着,前不久与加拿大、墨西哥签订了北美自贸协定,目前还在与日本进行双边自贸谈判。
中国加不加入TPP?
正如上面所说的,加入TPP有利有弊,但由于TPP的成员国数量多,市场大,目前泰国、英国、韩国都表达了想加入TPP的心情,而泰国与马来西亚、越南在农水产品上是竞争关系,日本和韩国的汽车也是竞争关系,要想加入TPP免不了复杂的谈判。
虽然中国不在TPP成员国当中,但日本在美国退群后,一直对中国表示欢迎,安倍晋三曾表示,“如果TPP停滞不前的话,毫无疑问,重点将转向由中国牵头的贸易协定”。而特朗普看到情况有变后,又一改此前态度,在今年3月表示若有对美国更有利的条件,他将对重新加入TPP持开放心态。
实际上我国已与TPP中近半数国家达成了双边自贸协定,同时还与东盟十国(包括日韩澳新印)达成了区域全面经济伙伴关系(RCEP),加不加入TPP对我国没什么大影响,静观其变就好了。
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