2012年12月,安倍晋三重新执掌日本内阁后发布“日本再兴战略”。在大学综合改革方面,该战略指出,应从强化产业竞争力的视角出发,通过全球化路径将教育质量提升至世界顶级水平,具体应以产学协同、创新人才培养、有效发挥青年及外国学者研究能力等为目标,建设可以和世界竞争的“超级全球化大学”,实现世界大学排名前100位中日本占有10席的目标。在对原有留学生和大学国际化政策重新评估后,安倍内阁从制度层面作出新调整,2014年推出了“顶级全球性大学计划”(Top Global University Project),首批共有37所大学入选。该计划以日本高等教育所处环境将发生重大转变为出发点。其目的有二:第一,吸引全球优秀研究者和学生,培养对异文化存有包容心、以解决全球性问题和创造未来为己任的人才,培养拥有全球视角、以创造丰富多彩地域社会为矢志的人才;第二,比肩世界一流,增强日本在世界高等教育市场的存在感。“顶级全球性大学计划”支持日本大学实行彻底的改革,对可在世界层面展现魅力的、尖端的研究型大学以及助力日本社会国际化的大学给予援助。“顶级全球性大学计划”置大学于社会之中考量,既要求大学自身改革以培育全球化高端人才,又希望大学成为牵引日本社会全球化的力量。
对推动中国大学国际化的启示
日本高等教育国际化战略的实施为日本大学科研能力提升创造了有利条件。单从留学生数量来说,根据日本学生支援机构(JASSO)留学生在籍状况调查,2017年在日留学生人数为267042人,比上一年度增加11.6%。虽然2018年数据尚未公布,但以此增速计算,日本将在本年度提前完成留学生30万人计划。从日本大学国际化进程及理念的演变中,可以得到以下三点启示。第一,根据实际状况逐步调整和优化留学生政策,让留学生教育成为推进大学国际化的重要抓手,成为服务国家战略和经济可持续发展的推动力;第二,推动大学国际化发展,需要政府各部门协同制定战略方针,才能保证战略的全局性、可行性,此外还需要产业界的积极参与和产学研的高度融合;第三,将大学发展置于社会发展大局之中,使大学国际化成为驱动经济和贸易全球化的重要力量。
研究日本30年来大学国际化历程及经验教训,对推动中国大学国际化发展具有一定的借鉴意义。努力使大学国际化成为服务新时代中国特色社会主义发展、“一带一路”倡议和构建人类命运共同体的重要推动力量,也是高等教育国际化研究的重要使命。
(本文系江苏省研究生教改课题“基于对外话语体系建设的研究生外语教学改革研究”(JGLX18_106)阶段性成果)
(作者单位:南京工业大学外国语言文学学院)
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