多渠道影响外交和安保政策制定

日本国际论坛与日本国际问题研究所作为两家形态不同的智库，其影响日本外交和安保政策制定的方式也有所不同。

日本国际论坛作为一家民间智库，虽自创立以来与日本外务省及相关政治家有着深厚的渊源，但其除了通过向政府提交政策建议等方式直接影响外交和安保政策的制定外，主要通过引导舆论等方式间接地影响外交和安保政策的制定。以“积极和平主义”为例，该智库首先在上述两份政策建议提交政府之后，分别在国内三大报纸上刊登“意见广告”进行宣传，引导舆论。其中，第一份政策建议还同时在两份英文报纸上刊登了“意见广告”，以扩大国际影响力。并且，理事长伊藤宪一等政策委员还在主要报纸及学术杂志上就“积极和平主义”发表相关文章。其次，伊藤宪一还通过演讲，向有关部门阐释“积极和平主义”的理念及内容，如2010年5月和2014年12月他曾受邀在日本证券经济俱乐部就上述两份政策建议发表了演讲。再次，通过该智库在网站上设立的“百花齐放”栏目，刊登各界人士有关“积极和平主义”的评论文章，引发大众的讨论。同时，其姊妹团体东亚共同体评议会和全球论坛也通过各自在网站上设立的“百家争鸣”和“议论百出”栏目刊登有关“积极和平主义”的评论文章。此外，该智库还多次在会报上对“积极和平主义”进行宣传。并且，在由该智库与其姊妹团体共同举办的国际政经恳谈会上，也曾分别邀请时任外务省外务事务次官的杉山晋辅、前防卫大臣森本敏就“积极和平主义”进行了座谈。

近年来，日本国际论坛联合其姊妹团体通过在网站上设立“百花齐放”“百家争鸣”及“议论百出”等栏目，通过各界人士的讨论，为日本制定外交和安保政策营造有利的国内舆论环境。此外，该智库还通过参加东亚思想库网络（NEAT）、东亚论坛（EAT）、中日韩思想库网络（NTCT）等国际智库活动，阐明并宣传日本外交和安保政策的理念，为日本制定外交和安保政策营造有利的国际舆论环境。

日本国际问题研究所原隶属于日本外务省，后于2012年转制为公益财团法人。该智库在人员构成、课题与经费来源等方面都与日本外务省有着深厚的渊源，可谓是准官方智库。从人员构成来看，该智库自前首相吉田茂提议设立并就任首任会长以来，此后的12任会长皆为外务省高官。并且，该智库的管理人员、评议员以及研究员也大多为政府历任官员或有过在政府任职的经历。从业人员的政府背景有利于该智库与政府之间的沟通。从课题与经费来源来看，以2018年为例，该智库共公布研究报告5份（不包括1份政策建议和1份对美国政府文件的翻译），全部为“外务省外交和安保调查研究事业费补助金”资助项目。因此，该智库与日本国际论坛不同，主要通过向外务省提交研究报告、政策建议等方式，直接影响日本外交和安保政策的制定。近年来，日本推行的“印太战略”就出自该智库，相关研究课题均为外务省资助项目。自2012年起，该智库每年都设立与“印太战略”有关的课题，如《在印太地区“法的支配”的课题与海洋安全保障“国家概况”》（2015—2016）、《印太地区的海洋安全保障和“法的支配”的实现：面向维持强化国际公共产品的日本外交的新对策》（2017—2018）等。除“印太战略”外，该智库还在大量的日本外交和安保政策制定中发挥了重要的作用。从近年该智库提交的研究报告来看，其研究内容均为日本外交和安保所面临的主要课题，如中国研究、朝鲜半岛研究、日俄关系等。

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