日本总务省发表的最新数据显示,截至2018年10月1日,包括外国人在内的日本总人口比上年同期又下降26.3万人,降至1.26亿人,连续8年负增长。有分析认为,人口负增长带来的各种经济社会问题正深刻困扰着日本,或将长期拖累日本经济发展。
数据显示,在总人口中,15岁至64岁的劳动人口占比下降至59.7%,创1950年有可比数据以来新低;70岁以上老龄人口占比达20.7%,首次突破两成。
日本媒体和经济界人士普遍认为,人口急速下降是日本经济陷入紧缩和低迷的重要原因之一。首先,人口持续减少,令日本国内市场萎缩,整体消费趋于下降。由于看淡市场前景、预期恶化,企业投资意愿也随之下降。这样的情形持续发酵,在各行各业产生连锁反应。其结果是整个经济内需不振,长期紧缩。
其次,人口负增长使日本深陷劳动力不足困局。为解决劳动力短缺难题,日本政府大力促进女性和老年人就业,同时放开外国人就业政策。但是,日本对女性、老年人和外国人采取特殊用工制度,其待遇和正式员工完全不同。这种廉价劳动力的存在成了很多企业压低工资、拒绝提薪的理由,导致员工涨薪无望,甚至工资不升反降。收入难以增长反过来又抑制了消费,加剧了紧缩。
再次,老龄人口占比急剧增加,产生双重负面影响。一方面,日本医疗、养老等社会负担持续加重,长期靠财政赤字弥补,使日本财政状况恶化。另一方面,尚未步入老年的日本人对社会保障缺乏信心,提前规划养老,也是日本消费紧缩的重要原因。
日本不少政界和学界人士认为,尽管平成元年(1989年)日本总生育率已降至1.57,少子化问题已非常严重,但由于政府认为“总有一天会迎来第三次婴儿潮”,未及时采取有力对策。平成30年来,日本少子老龄化形势更加严峻,出现了全世界前所未有的高龄社会。
近几年来,日本经济有所回暖,并有望出现二战后最长复苏期。不过,受自然灾害和全球贸易紧张局势影响,2018年日本实际国内生产总值(GDP)增幅从上年的1.9%大幅下滑至0.7%。同时,由于经济增速始终在1%上下波动,无论是对日本经济学家,还是对普通国民来说,这一轮经济复苏都很难提振对未来的信心。
日本经济学家竹中平藏认为,日本潜在经济增长率已经非常低,如果放任不管,日本经济将陷入长期停滞,恐将无法承受社保负担。是激发潜力、重塑日本,还是让少子老龄化进一步拖累日本,现在到了一个至关重要的转折点。■据新华社东京4月16日电