日本小学生常见的学习桌

■ 日本小学生的书包（资料图）

就在上月的日本参议院全体会议上，推进幼儿教育与保育免费化的《儿童及育儿支援法》和以低收入家庭为对象实行大学等高等教育免费化的《大学等修学支援法》均以多数赞成票获得表决通过。其中，幼儿园和保育所免费化自2019年10月起启动，大学免费化则自2020年4月启动。财源均来自预定10月税率提高至10%的消费税。这两项法案每年合计将耗资约140亿美元。

增税财源流向育儿一代

幼儿园、保育所和大学的免费化一直是安倍政权倡导的“为全部年龄层提供社会保障”的支柱。其机制是把消费税增税带来的财源向育儿一代分配，以期减轻家庭经济负担、解决出生率下降等问题。

修订后的《儿童及育儿支援法》法案规定，从今年10月起，3至5岁儿童原则上以全部家庭为对象，0至2岁儿童以居民税免税家庭为对象，免除认证保育所、认证儿童园和幼儿园的使用费。预计约300万人受益。认证之外的保育设施也将提供使用费补贴。该法案预计每年将耗资7760亿日元（约合71亿美元）。

另一项给予贫困学生高等教育补助的法案预计每年将耗资7600亿日元，从2020年4月起实施。高等教育补助的法案内容主要包括学费减免和奖学金两项。其中，公立大学的入学金和学费减免额度分别为约28万日元（约合1.76万元人民币）和54万日元（约合3.38万元人民币）。政府将提供生活费等不需要偿还的“支付型奖学金”。

不需要缴税的年收入低于270万日元（约合16.8万元人民币）的四人家庭——即夫妇加2个孩子（其中一人是大学生）——将可享受完整的政策，包括学费减免和奖学金；如果年收入低于380万日元（约合23.8万元人民币），政策支持力度将削减至三分之一或三分之二。

法案适用对象是符合日本文部科学省设置的条件的大学、短期大学、高等专科学校、专科学校。

希望减轻家庭育儿负担

日本首相安倍晋三在5月9日表示：教育和抚养孩子的经济负担沉重地压在年轻人身上，成为他们生育和抚养孩子的瓶颈。这就是我们让教育免费的原因。

据报道，安倍政府考虑将退休年龄从65岁提高至70岁甚至75岁，以缓解养老金压力和劳动力紧缺的局面。随着日本人口老龄化，司机、建筑工人、店员、厨师和护理人员短缺已成为日本企业面临的头号问题。

子女教育开销还有不少

但是，这并不意味着日本家庭在孩子的教育上不需要支出了。以小学新生入学为例，日本的家长至少得准备两项必备品：背包和学习桌。其中，背包便宜的有2万日元（合人民币1200元）左右的，贵的近10万日元（人民币6000元）。日本关西华文时报社社长黑濑道子女士表示，自己上小学时，书包是奶奶负责，学习桌是外公外婆负责。为了选桌子，外公外婆走了好几家百货才定下来。

此外，为了孩子提前了解小学生活的点点滴滴，家长们还会准备特别有意义的书。

至于为了孩子进入知名的私立中学或将来考入国公立大学而参加各种辅导班，日本的家长要花的钱，一点也不比中国家长少！ 渡边