我们都知道,韩国政坛的总统被外界称为“最危险职业 ”,二战后历届总统没有一个清白的,或多或少都有问题,而把总统拉下马的部门,就是韩国最有权力部门:韩国检察院! 这一部门权力无限大,连总统都不敢惹。
其实在日本也有一个部门与韩国检察院类似,权力也极大,除了天皇,从首相到平民,这个部门都可以无限制进行调查取证,甚至把人送到监狱,这个部门就是日本有名的“特别搜查部”。
一、因美国而诞生的部门
日本政府是在首相领导下的各部门,那么这个日本的特搜部是何产生的?
日本谚语“从不同树根上长出的两棵树”是指日本政坛与特搜部,特搜部与驻日美军有关。
据资料记载,日本战败投降后,曾经隐藏大量物资,据说这些物资是日本想再次发动战争所用。也有人说这些物资日本权势人物个人资产。
由于这些物资隐藏较深,为查到隐藏数量及地点,麦克阿瑟在盟军司令部专门一个名为“别动队”的组织,此组织就是专门调查日本隐藏的物资去向。 而该组织成员大多由美国驻日领事馆的日本工作人员组成,也有盟军司令部的日本雇员。
为什么雇佣这些日本人?
这些人之所以能在美国驻日本领事馆和军队工作,美国方面已经进行精心的考察,而且这些日本人既会英语也熟悉日本。当然这些日本必须是美国人眼中的“美国人”,他们必须具备与美国共同理念,否则根本完不成特殊的调查任务。
为了保险起见,美国对这批日本人进行特殊训练,合格后让他们去参与调查。这些日本人比美国人更熟悉日本,而且对美军忠实,因此,麦克阿瑟的别动队,查获很多日本隐匿的资产。当然这些资产,美国是不会给日本的。
后来别动队就保留下来,但已经与驻日美军关系不大,但两者有很深的渊源。日本的特搜部,就是在别动队的基础上成立的,专门针对日本政界和商界的贪污受贿进行调查,其职能与韩国差不多。据资料记载,韩国检察院也与驻韩美军有关。以后再专门介绍韩国这一部门。
二、奇怪的职能设置和权力
日本特搜部有哪些设置,权力有多大呢?
日本的特别搜查部在编制是日本检察厅下属的一个特别机构,后来简称为“特搜部”。这是日本战后专门打击贪污腐败一个刑事机关。他们的工作只调查贪污、偷漏税及经济贿赂案。
虽然特搜部在隶属关系上归日本检察厅管,但特搜部办案是独立的,不受检察厅制约。因此,特搜部办案不受任何干扰,由于他们调查的都是高官,权力很大。
日本法律规定,政坛的贪污腐败案件不归普通刑事警察管辖,而由特别搜查部进行侦查。特搜部依据这项法律就是1948年颁布的《政治资金规制法》。由于调查对象都是权力极高的官员,因此特搜部警察和检察官都是特殊挑选的。他们在调查、侦查等工作时,权力很大可以说没人敢惹。
为什么这样说呢?由于日本行政与司法是分开的,而特搜部调查对象包括首相以下日本所有官员进行调查取证,甚至可以直接逮捕。
但日本特搜部只在东京、名古屋、大阪三个城市有分部,但在其他地区设有“特别刑事部”,职能类似于特搜部。
三、日本首相也不敢惹
在日本,一提到特搜部,都知道这是一个权力很大,而且连首相都畏惧的部门。
日本政坛与其他国家不太一样,很多政要都是裙带关系,而且日本政坛也不乏政强人,比如田中角荣,就是最初访华的那位。 还有竹下登、小泽一郎等人,都很有势力,而且在政界织就了一个庞大关系网,这些人可以左右日本政策的制定,也可以决定谁当首相。但他们都是特搜部的调查对象,而且都被特搜部拉下马。
特搜部归日本以后,就破获了一个重大案件,这就是上世纪四十年末的“昭和电工案”。1948年,日本战后重建中,昭和电气工业公司为了获得30亿日元的政府贷款,向首相、议员等官僚行贿7千万日元。
特搜部介入调查后,很快查清此事,芦田均首相及其内阁下台,而芦田父亲辞职后即被逮捕。后来福田赳夫任首相时,也因受贿案被逮捕,虽然无罪释放,但有被特搜部逮捕的经历。
1976年2月,日本发生的战后最大商业贿赂案“洛克希德案”,特搜部查出田中角荣收受美国洛克希德公司大量贿赂,随后田中首相被逮捕,并被判4年刑。
1989年发生的库路特案,特搜部查到了竹下登接受利库路特公司1.51亿日元的政治捐款,竹下登手下号称大管家的青木一平自杀,竹下登也只能下台。
2010年,民主党前干事长小泽一郎被怀疑收受政治捐款,遭到起诉。特搜部正是通过查获首相案件中奠定他们的声誉。
由于东京特搜部在国会议员会馆8层办公,日本政界曾有句调侃的话:“8楼只要跺一跺脚,整个永田町都要发抖 ”。这里所说的永田町,是日本政府机关办公的集中地域。
四、“鬼判事”令贪官害怕
特搜部办案也很另类,有人说他有独到之处,也有认为是“鬼判事”,也就是说调查时,很多人不知情,但突然出手,让人猝不及防。