东京品川站新干线乘车口旅客稀少。中新社记者 吕少威 摄

据日本放送协会（NHK）网站4月7日报道，由于新冠肺炎感染人数快速增多，日本首相安倍晋三当晚正式发布“紧急事态宣言”。适用对象为东京都、大阪府、神奈川县等7都府县，持续一个月至5月6日结束。“紧急事态宣言”的发布，标志着日本抗击新冠肺炎疫情进入新阶段。

3月14日，日本国会通过《新型流感等对策特别措施法》（修正案），赋予首相发布“紧急事态宣言”的权力。在首相发布“紧急事态宣言”后，各都道府县知事的职权将被强化。以此次适用对象的7都府县为例，地方政府有权要求民众减少不必要的外出；要求或指示学校、美术馆、电影院等公共场所限制开放或关闭；要求或指示演唱会、体育比赛等限制举行或停止等。此外，地方政府还可以强制征用土地或建筑物，用以建筑医疗设施，且不必获得土地或建筑物所有者的允许等。

需要注意的是，“紧急事态宣言”虽然强化了地方政府的权力，但并不具有强制性效力。比如，在实行“紧急事态宣言”期间，普通东京民众依然有权自由出门、参加多人聚会、前往电影院或美术馆等公共场所。换句话说，在特殊时期，日本地方政府只能向民众提出要求，普通民众可以选择听从，但如果拒绝也不会受到任何处罚。

根据NHK统计数据，截至当地时间7日上午10时，除去“钻石公主号”外，日本国内共有4107人确诊感染。新冠肺炎疫情已覆盖日本47个都道府县，对日本各界的影响日益显著，比如受疫情影响，日本春季大相扑比赛采取“无观众”方式进行、一些棒球和足球

联赛则推迟或取消；普通日本民众的消费信心下降，通缩状况将更加严重；日本综艺节目、电影电视剧的拍摄纷纷停止或延期；许多工厂、餐厅、商场等不得不暂时关闭……正常的经济活动大幅减少，使很多日本人，特别是中低收入家庭缺少了经济来源。尽管日本政府准备向低收入家庭一次性支援30万日元，但在日本社交网络上依然有不少声音认为，这样的纾困方式杯水车薪。 “紧急事态宣言”发布后，将会进一步减少正常的经济活动，但这也防止今后疫情一旦失控而导致的日本经济崩溃。