政府在21日宣布取消包括大阪在内的三个县的紧急状态。其余目标地区已减少到首都圈和北海道。目前感染传播似乎正在收敛，经济活动将逐渐恢复。政府开始调整放宽入境，旨在逐步恢复海外旅行。

第一阶段接受商务人员入境，是为尽快恢复经济衰退。第二阶段放宽留学生入境也为解决便利店等行业的人手不足问题。

至于游客，则是在刺激消费的同时，也存在再次令感染扩大的风险，因此需要从经济和防控两方面来定夺。

日本内阁官房长官菅义伟在19日曾说，放宽入境限制将是“在适当的时候，考虑到其他国家的感染状况而做出综合判断”。即使可以完全解除紧急情况声明，也必须继续采取防控措施。

经济财政大臣西村康俊表示：“传染病仍在海外蔓延。现在不是说缓解决定的合适时候。我们将谨慎应对。”他称原定到5月底的有效签证失效之措施还将延续。

政府方面称将分析对方国家的感染状况，以寻找可放宽限制的国家地区和时期。

关于具体措施的制定，日本将参考早于日本开始放松移民限制的国家的情况，政府已通过各驻外机构收集各国缓解目标和条件的信息。