日韩围绕G7的“面子之争”

近日，日韩两国因日本反对韩国加入七国集团（G7）一事爆发口水战，这对于原本就已经恶化的日韩关系来说无疑是“雪上加霜”。不过，G7已是明日黄花，日韩围绕G7之争主要是“面子之争”，对彼此实际利益影响有限。

日本反对韩国加入G7，其理由主要有三点。一是独享自己作为G7中唯一亚洲国家的地位，不愿韩国加入冲淡其影响。G7是西方发达国家的联盟，不仅体现了国家的经济发展水平，也在一定程度上显示了国家的国际地位。日本无论是经济实力还是国际影响力都远胜韩国，如果韩国加入G7，势必冲击日本的国际地位，也会削弱日本的优越感。

二是日韩关系恶化，日本不想成人之美。去冬以来，日韩关系龃龉不断，双方之间的领土争端、历史纠葛、贸易摩擦持续存在。前不久，韩国外长康京和更是致信联合国教科文组织，询问能否将日本“明治工业革命遗址”从《世界遗产名录》中除名，并请求教科文组织对此予以协助和支持，这无疑引发了日本的不满。

三是日本不愿韩国在美国的联盟体系中价值提升。日本非常重视美日同盟，也将自身视为美国的副手，意欲在全球和地区中发挥更大影响。韩国尽管也是美国的盟友，但无论是安全还是经济方面，对美国的价值都不如日本。如果韩国加入G7,无疑会提升韩国在美国联盟体系中的地位，这将导致日本醋意大发。

对于日本反对韩国加入G7，韩国朝野上下都非常气愤。韩国青瓦台高官6月29日对日本反对韩国参加G7峰会一事表示强烈愤慨，怒斥日本的行径“无耻至极”。韩国高官批评日本惯于“祸害”邻国、拒不认错反省，国际社会尤其是发达国家早已对此有所了解，因此日方的阻挠不会对G7成员国范围扩大产生任何影响。韩国民间则认为日本现在并不乐见韩国国际地位上升，并想不断打压韩国，这是日本的妒忌心理作怪。但韩国政府非常清楚，韩国能否加入G7，日本说了不算，决定权主要在美国手中，因而工作重心将会集中在美国身上，寻求美国的帮助将成为韩国的主攻方向，而且美国在一定程度上也可以打压日本。

不过，G7早已式微。20世纪70年代，时值冷战期间，美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大七国确定了定期会晤机制，目的是对国际经济、政治形势进行政策协调。1997年俄罗斯加入G7,推动G7转变为G8。2014年乌克兰危机爆发后，俄罗斯与西方国家关系急剧恶化。原G7成员国拒绝以G8形式举行会议，并重新举办G7峰会。但G7并不能代表全球重要经济体的意志，这也使得2008年全球金融危机之后G20机制应运而生。相对于G7机制而言，G20具有更强的国际代表性和合法性,体现了发达国家与发展中国家的对话与协调。

特朗普政府执政以来，美国退群毁约不断，与发展中国家的合作减少，试图重塑西方国家主导的国际政治经济体系。对早已没落的G7,特朗普政府试图通过扩员的方式来恢复生机、壮大影响，谋求与G20机制对抗，因而邀请韩国、印度等国加入。不过，美国此举也面临很多阻力。一是G20机制作为全球经济治理主要平台已取得广泛共识，美国搞G7扩员将会导致世界更加分裂，也会遭到新兴经济体的反对。二是G7扩员将稀释原有成员国的影响。近年来，美国与盟国关系有所松动，法、德、日等国在G7扩员上与美国不乏分歧。

总之，当前国际环境下，G7机制很难发挥实质作用，而且韩国已是G20成员国，即便不能成为G7成员国，也能发挥一定的国际影响。韩国与日本围绕G7的“面子之争”仍会持续，短期内双方关系难有改观。

（作者：凌胜利 系外交学院国际安全研究中心主任）