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导读：2019年日本减少的人口数量和降幅均创历史新高，这也是日本人口连续第十一年减少。

作者 |第一财经 潘寅茹

日本总务省5日公布的居民人数统计数据再次敲响该国人口危机的警钟。

统计显示，截至2020年1月1日，日本国内共有1.2427亿人口，与前一年相比减少约50.5万，降幅约为0.4%，减少的人口数量和降幅均创历史新高。这也是日本人口连续第十一年减少。

新冠肺炎疫情则将日本面临的高龄少子化难题进一步放大。有日媒评论称，在当前的这场公共卫生危机中，人口的年轻化程度直接关系到一个国家能否快速走出危机。

大城市虹吸效应依旧

统计显示，东京都人口最多，达1325万。紧随其后的是神奈川县和大阪府，后两者分别是名古屋城市圈和关西城市圈的核心地区。日本人口最少的地方为鸟取县，仅55.6万人。

在日本的47个都道府县中，只有东京都、神奈川县和冲绳县的人口出现增长。其中，东京都人口较上一年增加了7万，连续24年呈增长态势。北海道的人口比上一年减少约4.2万人，这一降幅为近8年来之最。

对此，日媒评论称，虽然近年来日本政府一直在大力推进地方开发，但流向大城市的人口还是在不断增加，近半数人口集中在三大城市圈，即东京圈、名古屋圈和关西圈，“大城市的虹吸效应依旧显著”。

此外，随着留学生和技能研修生的增加，在日外国人口数量同比增加了近20万，增幅为7.5%，连续第六年增长。目前，在日外国人口数量约为286万。其中，东京都、爱知县以及大阪府为外国人在日数量最多的三大地区。

去年4月，日本正式放宽了对外来劳动人口的限制。根据当时生效的《出入境管理与难民认定法》，日本国内14个行业率先迎来外来劳动人口，其中，护理行业接收规模最大，有6万人；紧随其后的是餐饮业，为5.3万人；排名第三位的是建筑业，为4万人。此外，农业、建筑物清洁业、机械制造业、电子、造船、汽车维修、航空、渔业等也雇用外来劳动人口。

日媒认为，最新数据体现了日本放宽外来劳动人口限制后的积极效应，但离日本政府最初的目标尚有差距。

退休年龄一再延迟

前述统计还显示，2019年日本出生的新生儿数量为86.69万人，为有历史记录以来的最低值，而死亡人数攀升至历史新高，约为137万人。出生人数低于死亡人数的人口“自然减少”达到51.59万人，这一差值不仅首次超过50万人，也是该数据自1899年有统计以来的最大差值。

同时，日本15至64岁劳动人口占到总人口数的59.29%，下降0.20个百分点；65岁及以上人口占比上升0.35个百分点至28.41%。

近年来，安倍政府一直在出台各种措施提高日本的生育率，比如减轻适龄儿童家庭的学费负担等，但收效甚微，反而导致企业一再将退休年龄延迟。在安倍政府此前提出“实现终身不退休社会”的构想后，今年2月日本国会通过了《70岁就业法案》，规定自2021年4月开始，企业允许雇用有意愿的员工直到70岁；3月，日本国会又通过了《国家公务员法》修订案，将国家公务员的退休年龄从60岁延长到65岁。

不少企业也配合日本政府的这一构想。比如，日本最大和历史最悠久的家电零售集团之一野岛公司（Nojima）就在7月底宣布，将雇员的退休年龄从65岁上调到80岁。也就是说，到65岁的法定退休年龄后，如果公司对员工健康状况和业务能力认可，将会再次雇用该名员工，雇佣合同每年一签，工作年龄的上限可达80岁。这也是迄今为止，日本企业在鼓励延迟退休方面最大的动作。

微信编辑｜蒋张妍（实习）