日本政府12月25日举行内阁会议,敲定了今后5年女性政策的性别平等基本计划。然而,备受关注的“夫妻不同姓”表述较原先的草案出现倒退,为顾及自民党保守派别,该表述被删。此外,起用女性担任管理人员“到2020年达约30%”的目标无法达成,实现期限被推迟至未来十年内“尽早”实现。
民调支持“夫妻不同姓”
日本首相菅义伟(Yoshihide Suga)当日在官邸召开的会议上表示:“将力争实现把女性的意见充分反映到政策之中、处于领导地位的人在性别上无差距的社会。”他还称,也将“强力杜绝对女性的暴力”。
最新五年计划援引民调显示的意见称,随着婚后继续工作的女性成为大多数,“无法使用婚前姓氏给生活带来不便”。原先的计划草案曾对推行“夫妻不同姓”采用积极表述,但后来根据自民党保守派的主张做了修改。
日本首相菅义伟(左)举行内阁会议通过女性政策五年计划
新的表述仅写明“具体的制度安排将在关注国会讨论动向的同时,也考虑司法判断做进一步讨论”,还加入了迎合自民党保守派议员主张的表述,称“也要充分顾及一家人的整体感和对孩子的影响”。
日本法律目前要求已婚夫妇同姓,这项法律通常会导致女性改姓氏。
女性领导目标达不到后推迟
关于起用女性,前首相小泉纯一郎(Junichiro Koizumi)2003年就提出了“处于领导地位的女性占比到2020年至少达约30%”的目标,以迫使日本男性主导的官僚机构和企业接受多样性。然而,截至2019年,在日本政界和商界该比例仅为14.8%,“在国际上极其落后”。
今年早些时候,前首相安倍晋三(Shinzo Abe)也一再承诺实现上述目标,并将更多女性纳入劳动力大军的“女性经济学”倡议作为其经济政策的关键。
最新五年计划推迟了30%目标的实现期限。日本政府将进展缓慢归咎于社会对传统性别角色的接受,称政府将“努力使女性在本世纪20年代尽早占据约30%的领导职位”。
日本企业不热衷提拔女性
五年计划指出,在政治领域,女性不得不平衡政治活动和家务,她们面临着基于性别的各种骚扰,企业对提拔女性并不热情。“总体而言,整个社会仍然倾向于刻板印象中的性别角色,并存在无意识的偏见。”
虽然日本在一系列国际指标上排名靠前,但在促进性别平等方面一直落后。在世界经济论坛(World Economic Forum)2020年全球性别差距报告中调查的153个国家中,日本排名121位。
此外,性暴力对策也将强化。五年计划明确提出,在可能意外怀孕的情况下,将实现即便没有处方也能在药店购买紧急避孕药,但条件是听取接受过专门培训的药剂师说明并当场服用。对于因新冠疫情扩大而日益严重的家庭暴力,五年计划提出扩充咨询体制。
南都记者 史明磊
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