图片来源：日本产经新闻

此次，菅义伟将“绿色”和“数字”定位为经济增长的“原动力”。在绿色战略中，除金融市场改革外，日本将设立2万亿日元的环境基金，以最大10%的税额扣除，督促太阳能发电、低成本电池等领域企业加快前沿技术研发。

另外，菅义伟再次表决心，称日本将如期举办东京奥运会和残奥会。

电动汽车补贴翻倍，提升绿色电力

事实上，菅义伟针对禁燃的表态并不太令人意外，日本此前已有设想。2020年9月，菅义伟正式接任因病辞职的安倍晋三成为日本第99任首相，一个月后，菅义伟宣布日本最迟将在2050年实现碳中和。交通领域成为减排的重点。

2020年12月底，日本经济产业省正式发布《伴随2050年碳中和的绿色成长战略》，提出“最迟到2030年代中期”日本国内销售的所有乘用车新车都将为电动化车辆，而商用车方面则于2021年夏季之前商讨决定。所谓电动化车辆，包含纯电动汽车、插电式混合动力车、油电混合动力车、燃料电池车等。

为了实现上述目标，日本政府提出，未来十年，日本将强力推进纯电动汽车的普及，措施包括：加大公共领域采购、完善充电基础设施建设、鼓励换购；支持燃料电池、电机等相关技术的投资和研发；支持可持续的移动出行服务，使用自动驾驶和数字化技术来提升物流及生产效率等。

事实上，日本已经行动起来。政府采购方面，日本修改《绿色采购法》中的乘用车采购标准，明确乘用车必须是“电动化车辆”和“下一代汽车”，删去了“汽油车”字样。从2021年2月起，日本各中央政府部门及其所属机构将不再采购传统的汽油乘用车，而是改为电动化车辆。至于巴士等大型车，则除了电动化车辆外，还可以采购天然气车、清洁柴油车等。

虽然《绿色采购法》对日本各地方自治体不具有强制性，但事实上在此之前，已经有很多地方自治体在用车方面尽量采购环保车型，而经过此次法律修订，再加上中央政府的呼吁，预计会有更多地方自治体推进绿色采购。

另外，消费者购车补贴方面，日本经济产业省不久前宣布，将纯电动汽车最高补贴金额由40万日元提升至80万日元，插电式混合动力车最高补贴金额由20万日元增至40万日元，燃料电池车最高补贴金额由225万日元增至250万日元。据悉，中央和地方自治体的补贴可以共用，以东京为例，当地为纯电动汽车提供30万日元补贴，再加上中央补贴，最高可达110万日元，而这几乎达到部分纯电动汽车售价的1/3。

值得注意的是，从施政方针演说原文来看，菅义伟首先提出，将扩充氢能、海洋风能等可再生能源，强化送电线路，实施安全优先的原子能政策，从而确保能源的稳定供应。之后一句话才是2035年新车销售100%电动化。可以看出，日本将绿色电力视为推进电动化的一个先决条件。

加大绿色投资，强调奥运会如期举办

为了创造低碳乃至零碳社会，日本政府正在加大投资。除了政府方面设立2万亿日元的环境基金，以支持绿色产业的研发外，菅义伟还呼吁，拥有高达240万亿日元现金储备的日本企业，以及规模达到3000万亿日元的全球环境相关资本也来投资日本绿色产业。很明显，政府的态度对于日本汽车企业来说是一个明确的导向。

此外，日本政府的新冠肺炎疫情应对措施是本届国会的最大焦点。菅义伟在演说中再度表达了在今年夏天举办东京奥运会的决心，并表示为了奥运会的成功举办将采取“严格”的防疫措施。菅义伟指出，奥运会和残奥会的举行，将是人类战胜疫情的标志，并将给全世界带来“希望和勇气”，同时也是展示日本已经从2011年的地震、海啸和核泄漏危机中复兴的好机会。