谁最有可能成为日本第100代首相？ 原创 亚洲通讯社社长徐静波 亚通社速报

日本首相菅义伟在9月3日宣布将辞去首相职务，这一消息，轰动了海内外，因为实在来得太突然。

一夜过去，“谁将成为日本新首相？”不仅成了日本社会最大的话题，同时也成了海外舆论关注的一个焦点。

一，日本首相是如何产生的

在讨论这一个问题之前，我们先来解读两个问题：

第一，日本首相是怎么选出来的？

第二，成为首相需要什么条件？

日本首相的选举方式，与美国不同，它不是由国民投票产生选举人来投票，而是由国会议员直接投票产生。

日本的国会分成众议院和参议院，众议院为大，参议院为小，众议院议员为465人，参议院议员为254人。日本国会会场

在首相指名投票选举中，执政党和在野党都可以提出自己的候选人，但是，当选者必须获得过半数以上议员的赞同。由于朝野各党在众议院和参议院的势力（议席）各有不同，为了确保一国之首相能够按时产生，不会导致国家管理出现空白，所以宪法规定，首相选举结果是以众议院的结果为准，也就是说，首相候选人在众议院获得通过，而在参议院遭到否决的话，参议院事实上是“否决无效”。

通常情况下，由于执政党在众议院获得过半数以上的议席，所以，执政党的领导人，事实上就成了当然的首相。

自19世纪80年代引进英国的议会制度以来，到菅义伟为止，日本共产生过99位首相。菅义伟辞职后，这一次诞生的新首相，将是日本宪政史上第100代首相。

这是解读的第一个问题。

第二个问题，成为首相需要什么条件？

在日本，成为首相有这么2个硬条件：

第一，必须是国民投票选举出来的众议院议员（参议院议员没有资格）；

第二，必须是执政党的领袖。

这两个硬条件，第一个容易，第二个很难。因为要成为执政党的领袖，一般情况下，还需要有这么几个软条件：

第一，必须参加过8次以上的众议院大选，而且每次都能获胜连任；

第二，至少当了20年以上国会议员；

第三，在政府内多次担任过大臣，在党内也担任过类似于常委级的高级干部；

第四，必须有20名以上自民党所属国会议员作为参加竞选的推选人。

解读完以上2个问题，我们就会明白一个最核心的当首相条件，就是必须先要成为执政党主席，其次才可以当首相。

日本目前最大的执政党，是自民党。这是一个有着66年历史的政党，从上世纪50年代开始，日本社会基本上就是由这一个政党引领与管理。

今年9月底，三年一届的自民党总裁任期到期，29日就要举行新总裁选举。菅义伟在昨天宣布的，其实不是辞去首相职务，而是宣布不参加党总裁选举。那么，他不准备竞选党总裁，也就意味着他不准备再当首相。因为党总裁是首相的当然候选人。

二，最有竞争力的5位候选人

那么，过去一夜，有多少人表示要竞选新的党总裁，并出任第100代首相呢？

目前已有5个人准备参选，他们分别是前外务大臣岸田文雄、前自民党干事长石破茂、现任行政改革大臣河野太郎、前总务大臣高市早苗（女）、前总务大臣野田圣子。

我先给大家介绍一下这5人的经历。

1，岸田文雄

1957年生，今年64岁。他从小随父亲在美国生活，在美国的小学读完三年级后回国。早稻田大学法学部毕业后，进入银行工作。5年后，岸田辞职，成为已是众议院议员的父亲的秘书。1993年，岸田参加众议院议员竞选，一举当选。2007年，首次入阁，成为第一次安倍内阁的冲绳与北方领土问题担当大臣。次年在福田内阁担任宇宙开发担当大臣。2012年，安倍第二次当首相时，岸田先后担任外务大臣和防卫大臣。2012年，担任自民党的政务调查会长，成为党的最高三名干部之一，负责政策的制定。2，石破茂

1957年生，64岁。父亲担任过建设省事务次官、自治大臣和鸟取县知事。他从小生活在鸟取县的乡下，1979年考取庆应大学法学部后来到东京。大学毕业后进入三井银行工作。1981年，父亲突然去世，在父亲的好友田中角荣前首相的推举下，石破茂辞去银行工作，进入田中角荣领导的派阀组织木曜俱乐部事务局工作。1986年，石破在29岁时当选为众议院议员，成为当年全国最年少的众议院议员。

2002年，石破茂初次入阁，担任小泉内阁的防卫厅长官，负责派遣自卫队前往伊拉克。福田内阁时，担任防卫大臣。后又当过农林水产大臣。2012年，当选为自民党干事长。但是在2014年，他与安倍晋三竞选党总裁，失败后虽然被任命为地方创生担当大臣，但是此后几乎遭到安倍的“雪藏”。3，河野太郎

1963年出生在东京，58岁。河野出身于名门世家，其曾外公是伊藤忠商事的创始人伊藤忠兵卫。爷爷河野一郎担任过副总理。父亲河野洋平担任过自民党总裁和众议院议长。大伯河野谦三担任过参议院议长。

1981年，河野考入庆应大学经济学部，2年月后就退学去美国留学，毕业于乔治敦大学国际学院。曾在美国资深国会议员的办公室担任职员。1986年回国后，进入富士胶卷公司，曾在新加坡工作。1996年当选为众议院议员。

2015年，河野初次入阁，担任安倍第一次内阁的国家公安委员长、行政改革大臣。2017年，担任外务大臣。2019年，担任防卫大臣。2020年，在菅义伟内阁中，担任行政改革与疫苗问题担当大臣。4，高市早苗

1961年出生于大阪的一个普通家庭，60岁。她毕业于神户大学经营学部。毕业后进入松下政经塾学习。1987年，前往美国，在美国国会议员办公室和国会专业委员会工作。1989年回国，在日本经济短期大学短暂工作后，担任富士电视台的节目主持人。

高市于1993年当选为众议院议员。2006年初次入阁，担任安倍第一次内阁的少子化和食品安全担当大臣。2012年，作为女性，首次担任自民党政务调查会长。2014年，在安倍第二次内阁中担任总务大臣，一当就是近5年，到2020年9月才离任，成为任期最长的总务大臣。5，野田圣子

1960年出生于福冈县，61岁。祖父野田卯一曾经担任过大藏省（财务省）事务次官、众议院议员和建设大臣。

高中时去美国留学，毕业于美国密歇根州琼斯维尔中学。回国后进入上智大学外国语学部学习。毕业后进入帝国饭店工作。1987年，当选为岐阜县议会议员，当时26岁，是县议会最年少的议员。1993年，当选为众议院议员。1998年初次入阁，在小渊内阁中担任邮政大臣，是年37岁，成为日本内阁史上最年少的大臣。后担任过总务大臣、男女共同企画担当大臣、自民党总务会长。从以上这5名参选者的经历中，大家可以看到这么几个共同点：

第一，大多数有留学美国或在美国工作生活的经历；

第二，出道都比较早，30岁左右都已经成为国会议员，在日本的政治中心，都已经干了2、30年；

第三，都有多次担任内阁大臣和党内主要干部的经历，从政资历高深；

第四，几乎都是在安倍内阁里成长起来。

三，石破茂与高市早苗最有希望

虽然参加自民党总裁竞选的候选人，最终会在9月17日确定下来，但是，不出意外的话，日本新首相就会在这5人中产生。

那么，这5人如何竞选呢？最关键的是，要拉选票。

自民党总裁选举的选票，分为两种，一种是党的地方组织的选票（党员票），共385张。另一种，是自民党所属国会议员票，也是385张。也就是说，你要当选党总裁，不仅要获得党员们的支持，更要获得国会议员们的支持。

自民党是一个允许在党内建立派阀组织的政党，目前，自民党内共有8个派阀，8个派阀中，势力最大的是“细田派”，也就是安倍前首相控制的派阀，有96名国会议员。其次是副总理麻生太郎控制的“麻生派”，有53名国会议员。自民党干事长领导的“二阶派”，也是党内的第四大势力，有47名国会议员。2020年9月的自民党总裁选举中，石破茂和岸田文雄挑战菅义伟。

那么，谁能搞定这些大的派阀的支持，至少在国会议员选票中，可以稳操胜券。

但是，党员票不是党内某一个派阀可以搞定的，基本上反映参选人在国民中的人气度和期待值。

那么，根据最近几年，日本媒体实施的“谁最适合担任首相”的问卷调查中，两个人的人气度最高，一位是石破茂，另一位是河野太郎。

石破茂的人气特点是：说话很具有逻辑性，政策立场既鲜明又中道，让人觉得值得信赖。当过防卫大臣和党的干事长等重要职务，执政能力强。经常出演电视节目当嘉宾，在日本社会的知名度很高。但是，他在过去几年，几次与安倍竞选党总裁宝座，每次都告失败。失败的最大原因，是因为他在党内属于少数派，“石破派”的议员只有16人，连参选的最基本条件——20名推荐人还达不到，每次都需要想办法“借人”。

河野太郎的人气特点是：出身名门世家，敢说敢做。尤其是担任外务大臣和防卫大臣后，在强化日美安保和对中外交中，态度强硬。善于利用脸书和推特等宣传自己的观点，属于网红级政治家。他所属的党内派阀是第二大的麻生派，同时与安倍关系很好，因此很容易获得多数派阀的支持。但是在党员中，他的支持率不及石破茂，有时说话过头。

至于岸田文雄，已经是一名“老运动员”，已经2次与安倍和菅义伟竞选党总裁宝座，也是2次连败。虽然岸田也当过外务大臣和防卫大臣，这一次也是最先发表竞选纲要，但是，他生性比较“文”，因此给予人的感觉，是“一介书生”，在国民和自民党员中的支持率一般。

至于高市早苗，她是与安倍走得最近的一位女议员，政治立场比较保守（有人称其右翼倾向严重），几乎每年都去参拜靖国神社。在安保领域的观点与想法，与安倍十分相近。如果要诞生一名女首相的话，高市早苗自然是第一人选，不仅会得到安倍的全力支持，还会得到自民党内保守派议员的支持。

野田圣子最出名的一件事，是她在帝国饭店工作时，把厕所打扫得干干净净，并以喝厕所水来证明自己的努力。在日本政界，她属于“出道较早，后台不硬”的女政治家。但是，她在自民党内的亲和力很强，没有高市早苗那么傲，加上她在养育残障儿子等方面很励志，在女性政治家和国民中的支持率，要超过高市早苗。不过这一次，她的参选，应该是纯属“练兵”。

从我个人的分析来看，石破茂、河野太郎和高市早苗是最有优势的3位候选人。石破茂虽然在党内的派阀势力不强，但是，有消息说，去年扶助菅义伟上台的二阶俊博干事长，已经开始支持石破茂。而在党员票中，石破茂获得最多选票，应该是毫无疑问。如果二阶干事长运作圆满，说服多数派阀支持石破茂，那么，石破茂出任日本新首相的概率，就会超过其他几位候选人。安倍看来是要全力支持高市早苗竞选首相

目前，对于全体自民党众议院议员来说，头等大事是要“保饭碗”。接下来的10月份，就要进行众议院大选，大家能不能继续当选，就要看新首相在国民中的支持率。新首相支持率越高，自民党的支持率也就越高，也就意味着有更多的选民会将选票投给自民党的候选人，不然会有一大批议员落选。

所以，选第100代首相，最实际也是最紧迫的，是要选一位在国民中人气度最高的政治家，而不是选一位平庸的管家。

如果国民投票的话，被雪藏了多年的石破茂，当选的可能性很大。但是，如果安倍想借这一次选举，趁机要排除“二阶势力”的话，那么，石破茂要想当选，就会变得很悬。相反地，高市早苗上位的可能性就会变得很大，日本历史上第一位女首相的诞生，或许指日可待。

距离自民党总裁选举还是20多天的时间，我们继续跟踪报道。

原标题：《谁最有可能成为日本第100代首相？》