围绕邮政民营化问题，日本政府的经济财政咨询会议日前出台了有关其基本方针的纲要。日本政府表示，邮政民营化后，一方面可以令邮局的服务将更加充实，另一方面邮局的合并整合也在所难免，不过总体来说，邮政民营化利大于弊。

　　邮政改革是日本首相小泉纯一郎的一贯主张。他上台后，不断推进“官退民进”式经济结构改革，而邮政改革正是经济改革的中心。

　　按照日本政府的思路，民营化的邮局将变成像超市一样，柜台服务的功能得到扩充。人们可以在邮局买到便利店一样的商品，也可以进行投资信托业务，还可以办理癌症保险合同。日本人也不用再去市、町(镇)、村政府，可以在邮局办理各种各样的手续。而且现在，日本邮政实际上被免除了法人税（企业所得税）等，这间接地导致了国民的税收负担加重，邮政民营化后，这种看不见的国民负担就会减少。

　　日本政府表示，邮政储蓄、简易保险的资金量大大超过民间银行和保险公司，这笔通过财政贷款而流向特殊法人的巨额资金，今后将流向民营企业。日本政府认为，这可以搞活日本经济，因此也是邮政民营化的目的之一。

　　不过，由于日本的邮政系统同时担负着金融系统的功能，在民营化以后，邮政系统将与民营金融机构处于同样的竞争条件，邮政储蓄和简易保险将失去日本政府的支持。如果日本邮政实行民营化后出现亏损，日本政府有可能要投入财政资金（这实际上会转嫁为税收负担）。此外在片面追求利润之余，也可能出现邮局服务水平下降的现象。

　　邮局本来应该实行全国统一服务的，但在民营化后，日本邮政在人口稀少地区可能会出现合并撤销。因此，部分工会和自民党议员反对这一政策。此外，日本邮政民营化将催生出一个巨大的民间金融机构，金融界有些人指出，这会对民营金融业造成很大的压力。(齐东)

    金羊网-民营经济报     2004年08月18日