有消息表明，预定于今年10月召开的中国共产党中央委员会第十六届第五次全体会议将确定这个国家的第十一个五年计划内容。消息人士称，中国中央政府将重视稳定、就业等问题，继续奉行增长路线。中国已经发现，不改变浪费能源的状况而保持高增长，是扰乱现有经济的主要因素，因此中国今后将转而实行重视效率和质量的发展模式。

现行的第十个五年计划设定的经济增长率为年均7%左右。但实际上，从2003年第4季度以后，经济增长率一直大大超过9%，估计这5年间的平均增长率在9%左右。 虽然现在有人认为中国的经济过热，但是也存在着以下看法：为了吸收年均增长1000万人的劳动力大军，在2008年北京奥运会的顺风之下，应该在第十一个五年计划中提出稍高一些的增长率。

中国政府曾提出在2020年前使国内生产总值比2000年翻两番的目标。如果第十—个五年计划能保持9%的增长率，那么在2010年就能完成这一目标的60%，以现在的人民币汇率来换算，届时中国的国内生产总值规模将达到现今日本的60%。

消息人士还称，第十一个五年计划将强调胡锦涛主席所提倡的科学发展观，希望实现可持续均衡发展。中国将通过增加农村收入刺激内需，向高附加值型产业结构转换。

值得注意的是，中国第十一个五年计划草案强调遏制社会不稳定因素。据说，中国经济增长1%就能吸纳100万人就业，为确保每年以1000万人规模增加的劳动力得以就业，就需要保持7%的增长率底线。

其实，中国政府需要应付的事情还很多，比如接连不断的矿难和严重的环境破坏，独生子女政策所导致老龄化社会的到来。这些都是加大中国社会保障支出的主要因素。

（本文作者系《日本经济新闻》记者）