为更好地适应社会需求和响应政府“教育信息化”这一中长期国家技术战略规划,日本加快了利用邮送和广播方式进行远程教学的通信制教育改革的步伐。全日制大学通信制教育的开展从理念到形式都进行了一系列的革新,相应的教育政策也有所调整,构建了一个开放灵活的通信制教育体系。
终身学习理念的深层影响
日本《终身学习振兴法》指出:正规学校系统,尤其是大学,要尽可能地放开门户以利于成人学习。高校开始尝试实行科目选修制度,开放教育设施,加强大学的远程教学功能,并促进各种教育机构之间的学分互换和学历认可。日本的文部科学省在1999年7月利用教育信息卫星通信(el-net)发起了“el网络开放学院”示范工程,扩大国民的终身学习机会。各地区的中小学校,公民馆、图书馆、终身学习中心都可以利用这个开放学院收看到全国各个大学的公开讲座。日本还设立了通信制研究生院,方便成人接受研究生水平教育。学生可以利用网络通过电子信息提交和修改作业及论文,也可以借助于电视会议系统接受教授的指导。日本政府、学校、社区和个人为构建社会化的终身学习网络而齐心协力共同努力。
校际合作的广泛开展
为了促进教育领域合作与交流的广泛开展,日本在1997年4月成立了日本国立多媒体研究所(NIME),以此来加强教育界应用通信卫星的协作,利用这一核心组织来实施各种类型的调查研究、收集资料和资源开发活动。1997年8月,教育改革计划进行了修订,建立应用通信卫星的网络,推进应用多媒体的革新,批准承认基于多媒体教学的学分,建立通信制研究生院。日本大学委员会发表题为“2l世纪的大学和未来革新战略——个人特性的竞争”的报告,自1998年起,将大学本科毕业要求的124个学分中可以通过“远程教学”取得30个学分的上限提高到60个学分。同时,日本大学本科生在各大学之间的学分互换的上限也有原来的30个学分提高到60个学分。这就为各类大学间加强交流合作,共同进步发展起到极大的推动作用。各大学利用卫星通信进行多媒体教育的合作研究,努力实现各类学校之间相互授课和共享教学资源。政府推动和鼓励大学在企业办学,加强与社会的交流。
日本一些领先大学已经采取积极措施在校际之间合作开展现代远程教育的尝试。最有代表性的是利用“基于卫星的校际合作系统”开展远程教育,实施远程大学、研究生院和高等专科学校之间相互授课和共同教学,推动大学与企业联合办学等。日本的空中合作系统的运作始于1996年10月。在2003年,这个网络就已经包含了123个教学机构的150个站点。该网络使各大学能够开展简便、灵活的多点合作,每年的使用时间在3000小时以上。空中合作系统利用卫星通信,可以很方便的实现校际间的多种合作活动。相关院校可以通过应用同步交互的音视频通信协作系统进行异地教学交流、专题报告、录像演示、会议研讨和小组讨论等。这种方式受到学习者的欢迎。日本的空间合作系统是当今世界上最先进的双向音视频卫星通信教育系统,利用这一技术优势,日本的大学改革和教育创新进入了空间时代,加速了日本大学利用远程教育进行校际合作的实现。
日本80年代开始推行大学国际化合作战略措施,促进国内高等教育各领域与国际同行间的广泛交流与合作。例如,1995年,日本早稻田大学提出建立Global
University的构想;国家多媒体教育研究所和秋田大学合作,在夏威夷大学开展基于卫星的泛太平洋教育和通信试验;日本的著名私立大学应庆大学和美国的维斯康星大学和奈良尖端科学技术大学从1999年末开始利用因特网以现场直播的形式,进行日美三所大学间面向研究生的共同授课。
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