进入7月份，日本各党参议院选举拉开帷幕。四号台风和东京连日来的阴雨连绵，未能挡住各大竞选党街头造势激情。

　　12日，日本参议院选举发布公告，安倍晋三首相（自民党总裁）即前往东京秋叶原与涩谷发表街头演说。

　　政党街头演说

　　秋叶原与涩谷两地，都是以年轻人聚集和流行文化活跃而闻名的，安倍争取日本年轻人选票的意图不言而喻。而此前，安倍内阁因丢失养老金缴纳记录等一系列丑闻令其支持率大跌（本版7月6日、11日之四、五），大有失去此次参议院选举的危险。

　　在野党抓住要害不放，在东京JR新宿站东出口，民主党代理代表菅直人手握话筒向约300名听众呼吁，“此次是关于养老金可信度问题的选举。希望大家给民主党一次执政的机会”。联合执政的公明党代表太田昭宏面对约500名听众发表演讲，就养老金问题表示，“是选择负责任的执政党、还是选择只会做秀的在野党？我们愿对未来负起责任”。

　　在JR新宿站西出口发表演说的共产党委员长志位和夫对安倍政府进行了猛烈的抨击，称“现内阁就像一辆出了故障的汽车在横冲直撞，有油门却没有刹车，有方向盘却只能向右转”。现场有许多公司职员驻足倾听。

　　社民党党首福岛瑞穗出现在新宿站的东南出口。她在演说中呼吁，“安倍政权轻视国民的生活和生命，并且搞乱和平的民主主义，还想要修改宪法第九条。打倒安倍政权”。

　　自民党自不言输，自民党干事长中川秀直冒着小雨站在大阪市中央区的大阪证券交易所前，大声呼喊“在首相的带领下热情战斗”、“赌上内阁的一切”。而安倍在此次街头讲演中强调：（自民党内阁）要努力解决青年在就业和福利方面的问题，让人们从经济增长中得到实惠。

　　民生问题成为选战的主旋律

　　民生问题凸显引发广泛民意关注。

　　日本选民已多年没有出现如此热情：根据日本广播协会（NHK）13日的选举调查显示：67％的受访者回答说“一定去”参加参议院选举投票；21％的受访者回答说“打算去”。而回答“还没决定是否去”的受访者为7％；回答“不去”的受访者仅为4％。与3年前同一时期实施的参议院选举前调查相比，回答“一定去”的选民多出了11个百分点。

　　而日本共同社所作的电话民意调查显示，总计有84.5％的受访者回答对此次参议院选举“极为关心”和“多少有些关心”，较上次调查增加了6.3个百分点。这大大超过了2004年参议院选举投票日2周前的动向调查结果（当时为71.0％），显示选民对此次选举极为关心。

　　民意调查显示，养老金问题、腐败问题、贫富差距的扩大以及教育问题更是列为榜首。

　　NHK的调查显示：30％的受访者把“养老金问题”列为首要关注；16％的受访者认为“经济景气与就业政策”以及“政治与金钱问题”第一重要。

　　而日本共同社的调查显示，关于贫富差距问题，认为大城市和中小城市之间的差距“正在扩大”的占76.1％，认为“相比而言正在扩大”的占21.7％。关于差距正在扩大的领域（最多可回答两项），回答“经济景气程度和地区经济”的有49.5％，回答“地方政府的财政实力”的有37.2％，回答“收入”的有36.2％，回答“就业”的有35.3％，多数意见都认为经济和财政方面的差距值得重视。

　　半数以上参院选候选人反对修改宪法第九条。关于宪法问题，虽然有55.3％的候选人不同程度地支持修改宪法，但是支持修改宪法第九条的只有31.7％。其中，自民党和民主党的选人中主张修改宪法第九条的分别为78.5％和22.3％，两党立场的分歧可见一斑。关于行使集体自卫权的问题，有49.5％的候选人认为“应该完全禁止”，而认为应该通过“修改宪法”或“重新解释宪法”来认可行使集体自卫权的只占38.9％。

　　朝野竞选纲领

　　7月12日，各大参选政党发布了竞选纲领，从自民党、民主党、公明党、共产党、社民党、国民新党和新日本党七大主要党派的竞选纲领前三位主张看，七大政党所关注的第一排位都是年金问题，只不过提法不同，联合执政的自民党与公明党强调重建可信赖的养老金制度，或者是强调财政的措施，在野党则提出提供全额养老金、恢复放心安全的养老金问题。

　　11日下午，日本记者俱乐部在东京内幸町主办了主要七个政党领导人的讨论会，这种形式在其他选举国家也是不多见的。本次讨论会几乎没有涉及朝鲜核问题、绑架问题等外交、安保政策，稍稍引人注目的仅为修宪问题。而早前自民党表示将把修宪作为参院选举焦点已经不在重要的选战议题之中，被列为竞选的最后一个问题。

　　安倍基于自民党参议院选举公约中的“推进制定新宪法”目标指出，“（确定修宪手续的）国民投票法获得通过后，已为修宪打下基础”。他列举了自民党新宪法草案中的“明文记载自卫军”等内容，并强调说，“将为形成（在国会上提出动议所需的三分之二）多数而全力以赴”。

　　与此相对，日本共产党委员长志位和夫则针锋相对地表示，“决不允许修改宪法而将自卫队变为在海外从事战争的组织”。社民党党首福岛瑞穗也表示“将阻止修宪”。另一方面，由于围绕修宪问题党内意见分裂，民主党代表小泽一郎回避了该问题，仅表示“我不认为有必要在参院选举中讨论宪法问题”。

　　选举战：“养老金辩论”

　　11日下午七个政党领导人的讨论会，大部分时间都在讨论颇受民众关注的“政治与金钱”及养老金问题。七大党首就养老金、养老金财源及是否增加消费税问题进行了政策辩论。

　　安倍晋三首相明确表示，无意变动现行5％的消费税率，并主张把消费税收入的13.3兆日元全部作为基础养老金的财源。安倍认为养老金的财源问题主要是依靠经济增长扩大税收战略，以及进一步削减政府的财政支出，“在不提高消费税的状态下能够完成”。

　　联合执政的公明党代表太田昭宏表示，“通过努力削减支出，不上调的可能性很大”。根据他的数据，如果使得超过65岁的人全部得到最低养老金保障，最少要花费22兆日元。

　　最大在野党民主党，是把养老金问题升级为参院选举的主要议题最大贡献者。大量养老金记录丢失问题是该党众议员长妻昭从5月开始一步步揭发出来的，并希望以此为契机一举击败自民党。该党议员一方面继续“揭弊”，攻击自民党在养老金问题上懈怠、隐瞒过失，指责自民党糊弄民众；另一方面在“选举公约”中大张旗鼓的推出本党的养老金对策，提出向每个缴纳保险金的国民颁发“年金存折”，详细记录缴纳历史。

　　但是在如何解决养老金的改革与财源问题上，并没有耳目一新的内容。民主党小泽一郎代表对安培提出的挑战是关于彻底削减财政支出的问题。他强调，如果大幅度“削减岁出”的话，将涉及到对地方的补助金，其中有很多是对社会保障以及义务教育的支出，“简单地说，并不好”。他认为，稳定财源以确保对财政重新构建来说不可缺少，虽然消费税作为最有力的财源，但是民主党也否定了提高消费税率增加财政收入的办法。

　　从日本媒体的报道上看，关于养老金问题，这次面对面的讨论已经超出对执政党养老金账户漏记的指责，而是更加关注对养老金的改革和财源的根本问题上。但纵观所有参选党派对于如何解决养老金的问题，都没有探讨日本重建财政是日本当前最紧迫的问题，也没有一个政党把重建财政列为选题。在13日由NHK举办的七大政党智囊的辩论会上，无论是执政党还是在野党，对解决养老金或者是其他民生问题的财源问题好像都是有点口齿不清。自民党与民主党只是允诺解决国家和地方的财政收支问题将于2011年有所改进。

　　而根据新日本党公布的数据，2007年7月19日——日本中央与地方长期债务为1085兆日元，每个国民的债务为850万日元。在发达国家中，日本可谓是出类拔萃的欠款大国。