不是东风压倒西风，就是西风压倒东风。

　　从1860年代明治维新到2009年民主党胜选之前，日本外交政策似乎总是在东西两极之间徘徊：一极是福泽谕吉鼓吹的“脱亚论”，呼吁日本脱离亚洲行伍，与西方文明共同进退；一极是“亚细亚主义”，在坚持日本领导亚洲的前提下，联合邻国与西方列强争雄。

　　但现在，日本民主党政府外相冈田克也却觉得，日本外交政策已经到了超越这种非此即彼的选择时刻。在近日接受本报独家书面专访时，他表示，日本外务省不会做“选择美国还是选择亚洲”这种二中择一的讨论。

　　日本外交政策发生这一革命性变化的时候，日本外交环境早已发生了变化。其实，日本外交百年徘徊的背后，是日本作为亚洲唯一的发达国家长久以来夹在西方列强和亚洲广大落后邻国中的“认同困局”。但中国等亚洲邻国近30年来的崛起，以及美欧等西方国家的相对衰落深刻改变了日本的外交环境。

　　2007年末肇端的全球金融、经济危机更是清楚地揭示了亚太地区日本、美国、中国三大国之间力量平衡的变化。过去的一年多时间里，长期奉行单边主义的美国共和党政权，及其日本自民党追随者都在选举中，分别被重视多边磋商的美日民主党政府取代。

　　在国际经济格局和国内政治气候同时革故鼎新的2009年，冈田克也需要迅速地把他东西并重的外交思想，落实到日本未来的对美、对华政策中去，确保在发展“东亚共同体”的同时，维护美日同盟的基石。

　　《21世纪》：民主党获得日本政权以来，中日关系发展良好，双边关系达到了近年来的顶峰。但是，中日在东海划界等问题上，仍然存在实际的利益冲突，请问在政治关系升温之后，中日未来在东海等实际问题上，或采取怎样的办法突破谈判僵局？

　　冈田克也：正像鸠山总理在新加坡表明的那样，我国愿意推进旨在将亚洲的海洋变为“友爱之海”的合作。我国希望日中两国在东海问题上的合作能首先做出这样的表率。在11月举行的日中外长会谈上，我也曾向杨洁篪外长转达了该意向。

　　具体来讲，日中在东海积累合作成绩将是行之有效的。其中，我认为，推进日中在去年6月就东海合作达成的共识十分重要。鸠山总理曾向贵国首脑表示，希望推进去年达成的两国共识，让东海不再是日中两国的“争议之海”，而成为“友爱之海”。我也有同感。

　　我国希望日中两国能在积累具体合作成果及充实战略互惠关系内涵的同时，推动“友爱之海”的实现。

　　《21世纪》：紧接着美国总统奥巴马访问亚洲后，中国外长杨洁篪访问了日本。请问杨外长访日期间，中日两国就美国的亚洲政策做了怎样的沟通？此外，如何看待日本的亚洲政策和与美国的关系？

　　冈田克也：我与上个月访问我国的杨洁篪外长举行了会谈并共进晚餐。我们在会晤中，就整体日中关系、地区及全球问题交换了意见。其间，我还与杨外长谈到了奥巴马总统刚刚结束的访日和访华日程及相关事宜。

　　日美同盟是我国的外交基轴，美国在亚洲的表现对包括我国在内的亚太地区的和平与繁荣起着重要作用。此外，奥巴马总统也在东京的讲话中，再次确认了参与亚洲事务的姿态，我国也对此表示欢迎。

　　与此同时，我们也不作“选择美国还是选择亚洲”这种二中择一的讨论。在这样的前提下，我国愿与亚洲各国一道，不断致力于开放的、高度透明的地区合作，并作为其结果将长远目标定位在"东亚共同体"的实现之上。同时，我国也愿意与中国一起积极推进在政治、商务、环境、教育、国民交流等广泛领域内的互利合作。

　　《21世纪》：中国今年首次超过美国成为日本产品的最大出口地。请问随着日美、日中贸易关系的变化，日本是否会进一步调整对美、对华政策？

　　冈田克也：无论中国还是美国，都是在世界经济中占有重要位置的国家，也都是我国重要的贸易伙伴。继续强化日中、日美双边经济关系不可或缺。

　　但是，随着现在人才、物资、资金的全球化，日本企业在华工厂生产的产品可能会最终被销往美国等地。通过这种企业内贸易扩大等方式，生产和贸易结构正在跨越国界向各处蔓延。现如今已经不是从日中或日美这样双边关系去考虑贸易关系的时代了。比如，中国和美国的贸易关系就对我国的外贸有着深远的影响，近年来，主要国家间的贸易关系的相互关联性正在日益加深。因此，我国也十分关注主要经济国之间的贸易。

　　基于这样的时代变化，从进一步促进整个亚太地区的贸易和投资顺畅化的视点出发，日本希望与中国、美国等贸易伙伴携手应对抑制贸易保护主义、保护知识产权等各种经济课题。

　　因此，在经济领域，日美中三国的关系也不是零和游戏，而是共赢的关系。鉴于我国是2010年APEC主席国，我正在对如何加强亚太地区经济合作进行创造性的思考。日本愿意与引领该地区增长的中国、与2011年APEC主席国的美国，在深化双边经济关系的同时，强化旨在促进该地区经济发展的合作。

　　《21世纪》：美国总统奥巴马11月访问亚洲，以现任美国总统的身份与东南亚国家首脑会晤。美国在今年也提出了建设“美国-湄公河合作机制”的设想，请问日本怎么看待美国这一系列重视东南亚国家的措施？这对日本倡导建立“东亚共同体”的努力会有什么影响？

　　冈田克也：鸠山政权重视亚洲外交，致力于进一步为该地区的和平与繁荣做出贡献。前些日子召开了第一届“日本与湄公河流域各国首脑会议”，日本对缩小东盟（ASEAN）地区内经济差距以及强化各国间的“连接程度”做着积极贡献。

　　美国强化对东南亚等亚洲事务的参与，这对地区的稳定与繁荣而言很重要，因此我表示欢迎。我认为美国的参与不会对创建“东亚共同体”带来负面影响。

　　为了地区的稳定与繁荣，我国今后也将与美国进行紧密的协商。我相信，这样的日美合作也将有助于推动东亚地区的合作。