据日本共同社12月3日消息，日本政府在3日举行的内阁会议上通过了2010年版《儿童与年轻人的状况及儿童与年轻人培育支援举措实施状况》（又称儿童与年轻人白皮书）。

该白皮书指出，2009年日本所有年龄段的平均失业率为5.1%（上年为4.0%），但15～19岁与20～24岁年轻人的失业率分别高达9.6%（上年为8.0%）与9.0%（上年为7.1%），可见年轻人的就业形势异常严峻。

这表明日本经济长期低迷给年轻群体带来直接冲击，表现为无固定工作者的增加与企业录用的应届毕业生减少。日本政府希望企业以与应届毕业生同样的标准录用毕业后未满3年的非应届毕业生，并对此进行奖励，以改善年轻群体的就业环境。而这些举措能取得怎样的效果尚是个未知数。2009年日本无固定工作者人数总计178万人，6年来首次转增。其中15～24岁与25～34岁年龄段分别为87万人与91万人。这一年龄段的无固定工作者人数曾在2003年达到最高峰，为217万人，而2004至2008年间曾一度呈逐年递减趋势。