据华尔街日报消息，日本计划在全国设立经济特区，目标是通过大胆的监管改革和税收优惠在日本创造全球最宽松的企业经营环境，预计总体方案将于6月中旬获得内阁批准。至此，安倍经济学的“三支箭”即日元贬值、加大政府投资和所谓经济改革全部亮相。

中银香港高级经济师黄少明接受南都记者采访认为，安倍经济特区的主要目的是吸引已经出去的日本企业回到本土，缓解日本经济空心化，但因日本减税空间小且人口、技术老化，日企回流的效果堪虞，要看未来政策力度。他更表示，安倍经济学目前还不具备治理日本经济结构问题的作用，要看未来能否拿出更有力的更长时间的改革措施，但日本政府短命的特征或将影响政策连续性。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明亦认为，安倍经济学难以从根本改善日本经济。

意欲吸引海外日企回流

据华尔街日报消息，根据本周晚些时候即将公布的综合性增长战略，日本计划在全国设立经济特区，以实现振兴经济的目标。在周三宣布经济复兴计划时，预计日本首相安倍晋三将概括性地介绍成立经济特区的构想。他的演讲将围绕所谓的经济复兴计划的“第三支箭”展开。预计总体方案将于6月中旬获得内阁批准。

从公开信息看，安倍经济特区酝酿中的部分措施包括：增加从东京羽田机场发出的国际航班数量，提高海外日本高管的医疗福利，为前沿行业研究人员和工作人员建立更加灵活的就业系统。尽管经济特区的具体细节还没有敲定，但负责该项事务的内阁总务大臣新藤义孝表示，成立特区的目标，是通过大胆的监管改革和税收优惠在日本创造全球最宽松的企业经营环境。他称，成立特区是安倍内阁增长策略的核心项目。

“所谓安倍经济特区，主要目的应是吸引已经出去的日本企业、资金和人员回到本土，同时也希望吸引国外企业到日本投资。”中银香港高级经济师黄少明接受南都记者采访分析，此前由于日本的人工、税收，以及市场等经营环境问题，日本企业基本上能够出去的企业都出去了，造成日本经济空心化。现在安倍政府希望通过监管改革、税收优惠和人才福利等，吸引企业回来。

“但问题是，日本债务沉重，减税空间有多大？值得怀疑。而且日本的人口老化，人工成本很难降低。”黄少明认为，对于吸引本国已经出去的企业，“安倍经济特区”可能有一定效果或空间，但估计很难吸引外国企业。至于能在多大程度上缓解日本经济空心化，还要看政策力度。

结构问题依然难解

至此，安倍经济学的三个主轴全部亮相。跟日元贬值和加大政府投资相比，作为第三支也是最后一支箭的“安倍经济特区”箭指经济改革。

尽管如此，“这只是针对小问题的零散措施，只是局部的有限改善，没有系统改革，不能从根本上改变日本经济结构。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明接受南都记者采访认为，日本经济的根本问题是缺乏创造力，缺乏原创技术研发。他分析，目前日本“前有目标追不上，后有追兵赶上来”，技术不如美国，人工、生产又不如韩国和中国，且资源匮乏，缺乏内生增长动力。此外，日本海外投资的红利也将用尽，比如家电正被中国追赶。

“安倍经济学至少现在看来，很难会有效果。此前的股市上涨等也是催肥催出来的。”白明认为，如果日本国内没有新的经济增长点，且其本国国民福利工资高，企业亦很难回去。

黄少明对南都记者分析称，此前安倍经济学的两支箭：日元贬值和加大政府投资，相当于强心针，使出口企业得益，股市上涨了80%。但强心针作用也到此为止，难以持续。因为日本资源短缺，需要进口大量产品和原材料，日元持续贬值会增加进口成本。此外日本政府负债率高，难以持续扩大投资。

“最关键的是，日本经济的问题不是货币问题也不是日元问题，而是严重的结构性问题，即人口老化、技术老化和企业空心化。”他认为，日本人口出生率低，对外国移民又严格限制，劳动力缺乏；技术被韩国和台湾赶上，缺乏创新。头“两支箭”过后，日本经济本身并无变化，因此日本股市最近调整了18%，表明市场产生怀疑。如今即将进行的第三支箭，预计也只能稍微缓解企业空心化，难以治本。

“到目前为止，安倍经济学还不具备治理日本经济结构问题的作用。”黄少明说，经济改革需要时间，日本正进入第三个衰退的十年，安倍经济学几个月或简单措施难以改变，还要看未来能否拿出更有力的更长时间的改革措施，但日本政府更迭频繁，政策连续性难以保证。

本文来源：南方都市报 作者：辛灵责任编辑：NF037