本月20日，日本2016年度例行国会开幕，日本首相安倍晋三在众院全体会议上发表施政方针演说。这是2012年12月安倍第二次上台执政后发表的第五次施政方针演说。

安倍在演说中表示，日美同盟是外交和安全保障的基础，称之为“不变的原则”，表明了欲与美国候任总统特朗普尽快举行会谈和巩固同盟。关于天皇退位问题，他表示，将在获得国民理解的基础上力争完善相关法律。今年是日本《宪法》实施70周年，安倍提出，为了提议修宪，将在国会深化具体讨论。他还呼吁为下一个70年培养年轻一代，强调了朝着“建设新国家”的挑战。演说中，安倍还介绍了通过推进“安倍经济学”连续3年实现了基本工资上涨和全国有效求人倍率超过一倍的成绩，强调迄今为止的实际成果，称全国确实形成了经济良性循环，主张使经济复苏波及地方及中小企业，并表达决心称，要通过增加税收和控制新国债发行量来实现经济重生、财政重建及社会保障改革。演说中，他还表示将努力实现到2020年使全年访日外国游客达到4000万人次以及向国会提交写入全国农协联合会改革等内容的相关法案，来加快农业领域的改革。

日本副首相兼财务相麻生太郎在众院全体会议上发表财政演说，称“力争确立增长和分配的良性循环，使整个日本经济实现均衡可持续发展”。他强调，将兼顾经济增长和整顿财政，继续“通过货币政策、财政政策、结构性改革多措并举，使‘安倍经济学’进一步提速”。麻生指出，“为克服少子老龄化社会，要提高潜在增长率”，有意同时推进以增加投资为主的经济增长战略、以完善育儿和护理环境为中心的分配政策。麻生还称，“要维持处于严峻状况的财政可持续性”，为实现2020年度国家和地方基础财政收支盈余目标，将依照已有的财政重建计划“强化财政支出与收入改革”。不过，他并未直接提及在2019年10月将消费税提高至10%。

关于2017年度预算案，麻生强调，将切实推进改善保育士待遇等“一亿总活跃社会”具体政策。他还提出，要将公共工程项目经费重点投入成长型领域，强调尽快通过预算案是“最大的经济刺激措施”。日本经济再生担当相石原伸晃就日本和全球经济发表演说，对世界贸易保护主义扩大流露出危机感，表明了日本继续主导自由贸易的决心。石原还表示，为摆脱通缩，加薪以刺激个人消费和扩大企业投资“不可或缺”。石原强调，欲继续力争促成跨太平洋伙伴关系协定生效，称“将坚持不懈地致力于构建体现自由贸易重要性的共同平台，推进经济合作”。关于日本经济，石原分析称，收入与就业形势有所改善，“持续温和复苏态势”。他还列举了海外经济的不确定性、金融资本市场的变动是风险因素。石原介绍说，为兼顾重振经济与整顿财政，将切实执行去年8月出台的经济刺激计划，“以带动实现民间需求主导的可持续经济增长与一亿总活跃社会”。

日本政府在通常国会召开前的内阁会议上通过了2017年度经济展望报告。其中，预测剔除物价变动因素的实际国内生产总值增长1.5%左右，接近经济实际感受的名义增长率将为2.5%左右。展望报告考虑到去年8月决定的经济刺激计划的成效，预测日元贬值带动企业收益改善将拉高设备投资。不过，无法达到政府提出的实际2%、名义3%的增长目标。消费者物价涨幅方面，预计2016年度将与上年持平，2017年度为1.1%。日本政府当天还向国会提交了2017年度预算案及2016年度第三次补充预算案。2017年度一般预算支出因老龄化带来的社保费用增加等增至974547亿日元，连续5年创下历史新高。安倍政府重视的防卫费及观光厅预算也创下新高。税收增长停滞导致整顿财政难有进展，政府的经济财政运营是否恰当将成为本届国会论战的焦点。日本政府2017年度预算案力争最晚在3月底获得国会通过。日本政府预计，2017年税收增加1080亿日元至577120亿日元。灵活使用特别预算剩余资金使新发国债额度略减至343698亿日元，但国债依赖度超过了35%。反映财政健康程度的基础财政收支为亏损108413亿日元，亏损额比2016年度原始预算增加了约200亿日元。安倍2016年6月宣布推迟两年半实施将消费税率上调至10%的计划，虽说推迟增税对家庭收入而言将减轻负担，但日本政府预算财源紧缺导致一部分面向低额养老金人群的帮扶措施暂缓实施，影响还会波及地区医疗。日本政府2017年度预算案鲜明地反映出安倍政府一直以来宣扬的经济刺激政策“安倍经济学”几乎走到尽头。相关措施所依赖的税收增长乏力，向重点领域大胆投入预算与面向整顿财政的赤字削减如今看来也不太可靠。从正面开展财政支出与收入两方面的改革变得更为必要。