台湾强化对日本进口食品的产地和放射性标识管理，日本不愿接受；互不让步之下，日本食品对台出口可能暂时停滞

【财新网】（记者 陈立雄 徐和谦） 从5月15日起，日本向台湾的食品出口很可能全面中止。在多家媒体报道后，该消息在日本和台湾均引起关注。

受2011年福岛核事故影响，台方此前早已禁止从日本的福岛、茨城、群马、栃木、千叶等五个县进口食品。在此基础上，台湾卫生当局于上个月公布新规则，要求所有进口日本食品提供县级的产地证明，并规定东京、静冈等特定地区生产的水产品、茶叶以及婴幼儿食品等三大类“高风险产品”必须接受放射性物质检测。新规将从2015年5月15日起实施

“这是并非基于科学依据的单方面措施，（我们）感到极为遗憾。”日本官房长官菅义伟在14日的记者会上对台湾的做法提出抗议。他表示，将强烈要求台方取消本次管制，并继续向台湾方面说明日本产食品的安全性。

有日本媒体报道称，由于双方的当事机构于13日在台北举行的协商破裂，自15日起日本食品停止向台湾出口已成定局。而日本共同社的措辞则更为谨慎，称食品出口存在不确定性，通过海关时可能造成混乱。

台湾当局“外交部长”林永乐于14日则强调，双方的协商并未破裂。不过，即将出台的新规规定，日本食品的证明产地文件需载明详细的都道府县，并需由日本官方或其授权机构出具。日本时事通讯社14日引用台北市日本工商会干部的话称：“无法入手台湾当局要求的证明书，（因此）5月15日起，不能从日本出口食品了。”

在福岛核事故发生后，多个国家和地区均对日本食品进口的产地进行了限定。有分析认为，日本原来的立场是向各方和要求放宽现有管制，但台湾反而强化管制，出乎日方预料。

早些时候，日本暗示由其他方式解决此问题。该国农林水产大臣林芳正在12日称，若在此问题上没有具体进展，将考虑适当措施来处理，并不排除向世界贸易机构（WTO）提诉的可能。对此，台湾“卫生福利部长”蒋丙煌于13日回应称，基于先前发生日本食品产地标识造假的事件，台方加强管理出有因，即使告上WTO，台方措施也站得住脚。

今年3月下旬，台湾“食品药物管理署”及警方对多家公司进行稽查发现，在大批日本食品的原包装上，显示具体生产地点的“制造所固有记号”代码与其中文标识上的制造地不符。后来这批食品在商店被下架，但辐射检测均为合格。

虽然涉事食品没有安全问题，但事件依旧在台湾引起不小的质疑。民进党“立法委员”林淑芬称，日本本国产品都会标示产地或制造地，让日本消费者有知的权利：“台湾人对产地证明的要求，只不过是要求跟日本人一样平等而已！”此外台湾市民团体亦发表声明施压，要求当局迅速做出应对措施。

日本首相安倍晋三的弟弟、前外务副大臣岸信夫4月底曾赴台会见台湾政界人士，包括马英九以及民进党人士。他首要任务就是促请台湾政界回心转意，取消本次对日新规。当时在会上马英九称，同意以科学理性态度，兼顾双方友谊方式解决问题，但他同时认为，必须先把日本食品伪标事件查清楚，检讨管制措施以防再犯，才有正当性。

共同社分析则认为，对日本食品加强进口限制的背景，是台湾民众对本地食品监管的置疑。食品使用非法原料和假原料问题近几年在台湾屡次被曝光，当局也因被指应对不力。此次监管风波造成的日本食品出口遇阻，尚不知会持续多久。