原标题:日本安保法通过后自卫队无新训练 或担心参院选举
据日媒23日报道,日本安全保障相关法通过至今已有两个月,但在自卫队,反映该法内容的相关训练却未见落实。联合国维和行动(PKO)中被认为具有高危险性任务的追加时期也尚不明朗。这背后有考虑到明年夏季的参院选举尽力避免刺激舆论的政治意图。
日本防卫省内部因此出现一些不满声音,抱怨“令人泄气”,“当初为何要急着通过法案”。
慎重行动
“有必要花足够时间谨慎再谨慎地进行研究”。安保法通过第9天,即9月28日,“安全保障法制完善探讨委员会”在位于东京都市谷的防卫省内召开会议。日本防卫相中谷元在列席干部前发言致辞。他表示:“避免草率行事、周到地进行准备是必不可缺的。”
安保法由两部分组成,包括《自卫队法》等十部法律修订综合而成的“和平安全法制完善法”,以及使随时为他国军队提供后方支援成为可能的新法“国际和平支援法”,于明年3月底前实施。集体自卫权解禁后,原定自卫队将新添救助在外日侨,PKO中营救遭武装组织袭击的联合国人员即“驰援警卫”,维持治安等新任务。
日本防卫省及自卫队内部曾设想,在自安保法通过到正式实施的半年间,将会飞速推进新训练的实施、装备品的采购,乃至对部队整编的探讨。
然而,日本自卫队一位干部指出:“(中谷)大臣发言后防卫省内马上转了风向”。另有干部对此理解是“这传递出参院选举结束前要低调的讯息”。
取消训练计划
日本防卫省当初计划12月在埼玉县的航空自卫队入间基地等地进行首次营救在外日侨的训练。并于明年2月参加在泰国实施的东南亚最大规模多国联合军事演习“金色眼镜蛇”,再次进行营救训练,借此向国际社会宣传安保法的通过,但这些计划均已不了了之。
日本自卫队一名干部抱怨说:“我一直认为,为确保随时可以完成新任务,有必要立即提高作战能力,结果白期待了一场。”另一位干部尽管表示“布置实际任务时谨慎探讨是理所当然的”,但也掩饰不住焦躁情绪称:“训练则另谈,越早开始越能提升熟练度。”
讽刺的声音
另一方面,为确保安保法的实施,完善体制的工作取得了一定进展。日美两国政府为实现自卫队和美军的一体化运作,由安保、外交等两国政府中枢组成的新机构“同盟协调小组”日前成立,并开始工作。新机构的设置基于今年4月修订的《日美防卫合作指针》,意在加强两国同盟。
但在容易被国民注意到的明面上,日本政府始终保持谨慎姿态。例如被广泛认为会增加自卫队员危险的PKO驰援警卫任务。11月22日起在南苏丹开展PKO的陆上自卫队第9批部队在当地活动期间将迎来新安保法的生效,但中谷在13日的记者会上明确表示了危险任务延期,称:“不打算安排新的任务和活动。”
关于新任务的实施,预计明年5月派出的第10批部队也不会执行,据推测将会安排在明年11月派出的第11次部队之后。
为此,日本自卫队一名干部语略带讽刺地说:“不是说‘日本周围的安保环境日渐严峻’所以才急于通过的吗?”(完)