2016年7月10日,日本举行第24届参议院改选。日本参议院共有242个席位,参议员任期6年,每3年改选一半,此次选举共389名候选人角逐121个议席。今年6月11日日本开始施行新的《公职选举法》,选举权年龄从20岁下调至18岁,240万名18—19岁的年轻人成为新的选民,此次选举是18岁选举权首次适用的国政选举,引起世界舆论的瞩目。

为了让年轻人能够适应新的选举法,提高年轻选民的政治参与意识,2015年新安保法通过后,日本政府采取了向高中生发放选举辅助教材、举行模拟选举等措施。2015年夏天新安保法斗争中,日本许多大学生和高中生自发成立了“为了自由与民主主义的学生紧急行动”(SEALDs)和“年轻人站起来反对战争法”(T-ns SOWL) 等组织。青年人纷纷选择走上街头,发出自己的政治呼声,日本出现了青年关心政治的动向。

尽管如此,7月11日日本总务省公布的投票数据显示年龄越低则选择执政党、年龄趋高则选择在野党的趋势。联系日本政治生态、社会经济、教育环境等因素,日本新增选民的投票率低的原因在于以下几点。

第一,日本民众参政意愿低落,选举投票率长期持续走低。此次投票率是54.70%,其实从1992年开始,投票率均低于60%。日本从1996年开始采用小选举区和比例代表混合制,低投票率对于拥有强大后援组织的大党有利,对小党则不利。在这种制度面前,尽管投票率不高,但是执政党特别是大党具有优势。

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