据日媒报道，日本政府内最近围绕天皇的生前退位出现了“两阶段论”，即先制定仅限于现任天皇的特别措施法，之后再就永久性的退位制度及创设“女性宫家”等《皇室典范》的根本性修改进行讨论。

资料图：日本天皇夫妇

报道称，之所以如此，是因为考虑到若从一开始就着眼于彻底修改日本《皇室典范》，可能需要对整个皇室制度展开讨论，会导致问题久拖不决，影响旨在实现天皇生前退位的法律制定工作。

据了解，日本现行的《皇室典范》没有关于生前退位的规定。考虑到8月8日日本天皇已表明有关想法和年事已高的现状，加之各媒体民调显示大部分国民接受生前退位，“有必要在一定期限内制定法律”(日本首相官邸消息人士语)的呼声在日本政府内日渐高涨。

报道还称，包括认可退位的条件和退位后的称呼在内，目前仍有大量课题亟待梳理。日本政府虽考虑在明年的例行国会上提交法案，但仍决定展开周到的讨论。政府还计划于本月设立专家会议，正在慎重甄选成员，设立时间也可能会延后。

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