同样入选“顶级型大学”A项目的东北大学提出了迈进THE排行榜前30的构想目标，计划与世界顶级大学合作创建7个国际合作研究生院及高端教育研究中心。首先，在世界领先的“自旋电子学”、“材料科学”、“宇宙创生物理学”及“环境地球科学”等4个学科领域开设国际合作研究生院，培养自旋电子领域的世界顶级博士人才。其次，在“数据科学”、“生命科学”、“灾害科学·安全学”等3个新兴领域上，与海外顶级大学合作开设国际合作研究生院。该校为了强化优势学科的研究，吸引更多的海外尖端人才，计划采用国际通行的招聘方式聘用专职教师，用兼职或年薪制的方式聘请诺贝尔奖级的著名教授，战略性地推进共同研究与教育。

三、评价与展望

“TGU计划”以大学治理结构的改革为突破口，通过引入国际通行的国际化评价指标体系，促使日本高校从办学模式、教学体制，到教务管理、人事制度等方面进行全面的体制改革，并以大学的体制改革推动高等教育国际化的深入发展。可以说，“TGU计划”的实施开启了日本高等教育国际化的新征程。

与以往日本政府出台的有关推进大学国际化的政策及配套项目相比，“TGU计划”具有以下几个方面的特点：

(一)导向明确

在以往的项目中，日本政府往往是将资助重心放在研究型、综合型、传统型的院校上，而忽视了对人文科学类以及为地方经济社会发展做出贡献的小规模地方院校的资助扶持。“TGU计划”改变了这种传统的资助模式，将资助对象扩展为A、B两个类型。这样既为“旗舰大学”跻身于世界百强高校行列提供了强有力的财政保障，也惠及了长期以来一直支撑着日本大众化高等教育的中小规模的私立和公立大学，以及独具国际化办学特色的“后发型”大学。

例如，立命馆亚洲太平洋大学虽然是一所建校仅有15年的单科地方私立大学，但是该校却以培养的学历教育留学生人数、占市区人口的留学生比率连续5年位居日本榜首的成绩，获得了“TGU计划委员会”的肯定，并以“4个100④进入QS Asia Business School Ranking前30”的挑战性目标赢得了评委们的高度评价，最终入选了“全球化牵引型大学”项目。[13]

(二)路径清晰

“TGU计划”摈弃了以往单纯追求“留学生”数量的僵化思维定势，在参照国际上通行的“国际化”认定标准基础上，设计并推出了由国际化、大学治理和教学改革等三大模块组成的通用指标和适用特定对象及自行设定的个性化指标。通过设立这些指标条目，既可以引导各申报学校确立自己的行动目标，明确具体的实施方案，使各申报院校从师资队伍的建设、教学方案的确定、学制的设计，到授课的具体安排和良好学习环境的供给等，全面、完整地勾画出一个较为清晰的“国际化”路线图；同时也为其他院校提供了一个国际化办学的指南，起到良好的示范效应；从而使原本目标模糊的日本大学国际化的进程变成了一个可以量化、可以预测评估的、行动目标清晰明确的具体行动，由此降低大学国际化的运行成本，提高了行动效率。

(三)鼓励个性

“TGU计划”改变了以往项目中的“统一化”管理模式，倡导“多元化”和“个性化”，增设了基于各校特点的个性指标。该指标的设置可以让不同层次、不同类型的院校根据自身的特点确定国际化办学方向，鼓励各校办出风格与特色，克服了同质化倾向。

例如，具有140年办校历史的立教大学就是以其个性鲜明的特色设计了独特的“全球化意识”及“国际化渗透度”等⑤指标(见表5)，赢得了评委的认可，最终入选为“全球化牵引型”B项目。该校规划：通过开展这些活动，培养学生的全球化意识，让学生在碰撞和融合中获取解决跨文化冲突的能力，引领社会地区的国际化发展。此外，立教大学还提出要在全校范围内进行跨专业的横向改革：面向10个专业的2万名学生开设“全球教养辅修专业群”，以提高学生的思维能力、革新力及协调能力。这些辅修专业包含了80余门课程，共设16个学分，其特点在于：使用英语授课、日本学生与留学生协作互动式学习、中长期海外体验项目、课程编码国际化和体系化、GPA管理系统以及不依靠笔试的严格成绩评价体系等。[14]

(四)尊重规律

“TGU计划”打破了以往以5年为资助期限的惯例，将资助期限延长至10年。这既是高校师资队伍建设及人才培育所需要的自然周期，也是开展跨国联合教育、师资引进、构建全球化教学体制、改善教育环境以及进行考核评估所需要的周期。资助期限的延长不仅可以使高校能在一个相对比较稳定的周期内，有计划、有步骤地实施大学的全面改革，同时也可以避免因后期缺少运营维护资金，而可能出现的半途而废、前功尽弃、流于形式等问题。

可以看出，“TGU计划”并非是“全球30计划”的“升级版”。当然，我们也不能简单地把它看作是日本政府为实现“留学生30万人计划”而推出的新的配套措施。“TGU计划”实际上是日本政府为了应对经济全球化，而实施的以国际化为目标的大学体制改革的新举措。可以说，一直走在“本土化”道路上的日本高校，现在正面临着继明治初期、二战之后的“第三次开国”，[16]其目标能否实现，我们将拭目以待。

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