本报东京9月26日电 记者李浩报道 日本第192届临时国会今天开幕,日本首相安倍晋三将本次国会定位为“安倍经济学加速国会”,以审议2016年度第二次补充预算案及跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的批准案为首要任务。
安倍晋三26日下午在众参两院全体会议上发表了施政演讲。将劳动方式改革、育儿援助和农业领域“对未来投资”作为经济增长的原动力,表明了力争摆脱通货紧缩的想法。显示出的方针是,全面启动事业规模超过28万亿日元的经济刺激对策等“一切政策”,维持最重视经济的政权运营。关于修改宪法,安倍呼吁朝野各党加强国会讨论。安倍强调称,“进一步加快推进‘安倍经济学’,最大限度提高摆脱通货紧缩的速度”,提出了支撑内需的综合经济对策,力争使最低时薪达到1000日元,提出“希望提高社会整体的收入”。为此,敦促通过中小企业扶持对策来改善与下游承包企业的交易条件。经济对策的关键词是“投资于未来”。表示要提前完善保育和养老的承担设施。安倍倡导构建“任何人都能充分发挥能力”的“一亿总活跃社会”,同时指出“主要关键是劳动方式改革”。呼吁称为了让日本民众兼顾育儿、养老和工作,“需要改变长时间劳动的惯例”。将在2016年度内敲定“劳动方式改革实施计划”。日本共同社认为,日本摆脱通缩的目标至今仍未实现,在安倍政府经济政策招致疑虑的当下,为何“加快安倍经济学步伐”能够重振经济?关于这一点,安倍未给出充分说明。安倍就作为核心内容之一的经济增长战略展现出了以尽快使跨太平洋伙伴关系协定(TPP)生效为契机,推动农业方面从生产到加工、流通的彻底改革之意,但对农户老龄化等结构性问题仍然是没有提出解决办法。
日本政府26日向国会提交了2016年度第二次补充预算案以及将消费税率上调至10%和轻减税率等关联措施延后2年半实施的税制修改法案。补充预算案中一般预算追加财政支出达到4.11万亿日元。日本政府将此次补充预算案视作旨在拉动持续低迷的个人消费的第一批经济刺激措施,力争10月底前使其获得国会通过。作为补充预算案的财源,日本政府将增发2.75万亿日元建设国债。而随着利率下降,国债利息支付额减少部分也将成为财源。扣去上述经费减额部分后所得的一般补充预算规模为3.28万亿日元。作为改善居民消费,日本政府将向低收入人群每人发放1.5万日元。此外,吸引外国游客访日和农产品出口基础设施建设等措施也列入预算之中。消费税增税和对饮料食品等税率维持8%的轻减税率将从2017年4月延期至2019年10月。
本届国会将持续至11月30日,为期66天。针对安倍的施政演说,众参两院将于27日起进行为期3天的代表质询。包括经济刺激措施在内的补充预算案经由参众两院预算委员会审议,预计最早将在10月中旬获得通过。