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TRI观点：

1. 现今无人机法规限制无人机送货服务发展空间

姑且不论军事用途的无人机与在消费性市场上非常夯的空拍机产品，近年来美国物流业者如Amazon、社群网站Facebook与Google等业者积极发展无人机应用服务，例如Amazon推出无人机送货服务，以及 Facebook欲透过太阳能无人机提供无线网路连接服务， Google测试无人机送外卖等，当然还有 相关业者推出专业空拍机应用服务。

但上述无人机在结构上、续航力上等方面还有不小差异：

1、首先，Facebook投资开发的太阳能无人机Aquila採无尾定翼机构型，需要一段长距离跑道滑行起飞.

2、其他较常见的无人机如送货无人机与空拍机等均是以採用多轴旋翼机的构型居多，仅需一小块面积地或货车车顶等便可垂直起飞。

而碍于层出不穷的飞安问题与保障地面上人民安全，大部分国家政府便规范其相关行业的无人机需在直视范围内飞行，其中美国2016年8月实施的无人机商用法，以及香港民航处的放飞指引等便有此项规范。

此外，也同时指出就算戴上所谓的FPV眼镜飞行也不符此项条件，为此无人机相关业者均认为这些规范大幅限制无人机应用服务发展，尤其是送货无人机领域。

2. 日本拟修法准许无人机可在直视范围外进行送货服务

除美国已开始无人机送货服务之外，日本无人机送货服务也随之兴起，日本乐天已于2016年5月开始无人机送货服务，

2016年10月26日又与中国电力的子公司合作，在爱媛县今治市进行测试无人机宅配，运送日常物品和食材到大三岛；

此外，在千叶市已于2016年4月试飞过送货无人机，可谓是日本首次进行市内宅配的测试。

加上日本人口老化，劳动人口缩减及离岛运输交通不便， 无人机便成为其解决方案，日本国土交通省认为无人机可为离岛或人口稀少地区提供宅配服务，能将日常用品、报纸或网购商品在最短时间内送达，以及纾缓运输压力、弥补货车司机人手不足，同时也可进一步地降低运输成本。

尤其是在灾害或紧急情况发生时，无人机便可快速地运送医材、药物与饮水食品等救援物资。

而现行日本航空法规定，无人机需在操控者直视范围内飞行，仅有灾难发生时需确认受灾情况除外。

换言之，欲操控无人机飞往山区或海上，则需建立新的飞行许可规定，日本政府仅需在其航空法基础上新增法例即可。

国土交通省预期将于2018年前会实施偏远地区适用的新飞行规定，准许无人机能在直视范围外飞行及宅配至离岛与山区，可望能为独居银发族提供物流服务。

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