据中国之声《新闻纵横》报道，日本天皇是日本国的象征，也是日本国民整体的象征，基本没有什么政治上的实权，但天皇毕竟受到日本国民的敬仰，在日本国民心目中有着神一样的地位，要说谁会在这种位置上萌生退意，恐怕还是难以让一般人理解。

但事实就是如此。去年8月，明仁天皇明确表示，因为高龄和健康的问题，让自己萌生了“生前退位”的强烈心愿。退位就退位，为什么专门强调“生前”呢？因为日本皇室法典《皇室典范》中，并没有规定天皇可以提前退位，按说必须当到驾崩为止。而依据日本宪法，天皇不能过问国政，又不能提议修改相关法律。所以，明仁天皇只能表明这个意愿，剩下的交由国会处理。

从那时起，日本政府就开始着手制定完成天皇退位的法律程序。他们邀请了十多名宪法、历史、皇室制度等领域的专家，就天皇的国事行为、减轻天皇负担、可否退位、退位方式等8项议题展开研讨，来专门制定有关天皇退位的《特例法》。

按照计划，今天这个由各界专家组成的日本政府有识之士会议将对制定的方案进行表决，如果获得通过，将向日本首相安倍晋三提交最终报告。如果法案最终由国会通过，明仁天皇就有可能在2019年元旦正式退位。一旦明仁天皇的愿望实现，日本民众生活会发生哪些变化？这又会不会影响到日本的政局？

“我已经八十多岁了，尽管说还算健康，但考虑到身体逐渐衰弱，我担心可能难以像到目前为止的那样全身心地完成象征天皇的公务。”，2016年8月8日，日本明仁天皇向亿万日本民众发表电视讲话，公开表明“生前退位”的意向。天皇“生前退位”是日本近二百年来所未见的，日本民众震惊地见证这一历史时刻。二战后制定的日本宪法和《皇室典范》中根本没有关于天皇让位的规定，因此如果要实现天皇“生前退位”，必须修改法律。

12月31日，日本政府开始讨论天皇退位的特别法案。特别法，意味着这将是一次“特事特办”，将不会修改《皇室典范》，“天皇可以生前退位”将仅限于明仁天皇一代，而非作为永久性的制度，不适用于之后的天皇。

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