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日本政府极力消除联合国报告员批评 态度引发质疑

【环球网报道 记者 王欢】对于写入在计划犯罪阶段实施处罚的“合谋罪”主旨的日本《有组织犯罪处罚法》修正案,联合国特别报告员致函日本政府表明担忧隐私受到侵害,此事的影响正在扩大。日本共同社报道称,虽然日本首相安倍晋三在国会亲自发言批判,但日本正是任命报告员的联合国人权理事会理事国之一。对于奔走“灭火”甚至显得过于敏感的日本政府,有专家指出“可能会给国际社会造成不诚实的印象”。


据共同社透露,送去5月18日落款信函的是有关隐私权问题特别报告员约瑟夫・卡纳塔西。他指出修正案把与恐怖主义、有组织犯罪无关的犯罪也作为对象,存在被肆意运用的危险性。信函以“存在影响涉及隐私相关权利的严重担忧”为由,要求日本政府提供法案的详细信息。


日本外务省当天就向联合国人权事务高级专员办事处提出抗议,还在官网刊载了日本政府见解。在表态“有意迅速进行说明”的同时,阐述这是为签署《联合国打击跨国有组织犯罪公约》而进行的法律完善工作的说明占了较大篇幅。对此,卡纳塔西22日发表见解批评称“丝毫没有直面法案的缺陷”。


日本政府反复强调卡纳塔西的意见“并不反映联合国的立场”。联合执政的日本公明党党首山口那津男29日在该党会议上谴责说“这就像是假借联合国权威之名的主张”。在当天的参院全体会议上,安倍也批评称“明显欠缺平衡性,难以称之为具有客观性的专家的行为,也违反了信义诚实的原则”。


对于一系列交锋,熟悉隐私权的日本中央大学综合政策系副教授宫下纮指出,“卡纳塔西要求说明的是如何保证对市民隐私的保护。与强调合谋罪必要性的日本政府之间,争论(主题)存在错位”。


共同社认为,虽然特别报告员并非联合国职员,但也是受到日本担任理事国的人权理事会任命,按不同国家或专题来调查人权状况的专家。据青山学院大学名誉教授新仓修(刑事法)介绍,日本2016年参加理事国竞选时,曾承诺“为实现与特别报告员之间的有意义且有建设性的对话而提供合作”。


新仓表示“日本政府几乎是一副‘烦人、闭嘴’的态度。在国际上可能被说‘日本不诚实’”,要求政府真诚加以对待。


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