据彭博社报道，日本政府刚刚公布了一项建议性指导方针，希望能够将加密货币这种融资方式合法化。这是日本向ICO合法化迈出的第一步。

一个由日本政府支持的研究小组已经提出了初步规则，内容包括识别投资者的规则，防止洗钱，跟踪项目进展和保护既有的股票和债券投资者等。这一方针的草案将在本月晚些时候递交给日本金融厅审查商榷，并将可能在数年内立法。

此前，中国和韩国都各自出台了各自对加密货币的监管措施：由于担心出现非法活动或投机行为，中韩两国先后禁止了ICO的相关行为。

日本对数字货币的态度一直以来都比中韩，甚至美国更加开放。作为唯一支持数字货币的主要经济体，日本不仅创立了全球首家数字货币交易所Mt. Gox，而且在去年成为首个使数字货币合法化的国家。全球约有一半的比特币交易以日元计价。

与美国证监会正在讨论的部分ICO可能最终受到严格证券法规限制不同，日本正试图避免将ICO明确地等同于证券。并且，这一草案称，将为ICO设定最低标准，让广泛的发行者和投资者都可以安全使用进行ICO，并被社会普遍接受。

出于对投资者的保护以及对创新的鼓励，日本加快了ICO的监管措施制定。据华尔街见闻，日本央行行长黑田东彦曾在阿根廷G20峰会上表示，加密数字货币可以成为金融系统的优势。对于数字货币来说，投资者保护必须得到考虑，但是同时也需要避免阻碍创新。