人民网东京5月25日电（许永新）据《每日新闻》报道，美国特朗普政府宣布就限制汽车及零部件进口启动调查，这令日本政府内部及汽车业界感到震惊。汽车是日本的支柱产业，而美国又是日本汽车最大的出口对象国，如果美国征收高关税的话，将对日本产业界带来巨大影响。日本政府计划呼吁美国政府遵守国际规则，但美国总统特朗普在中期选举之前希望取得削减贸易逆差等成果，因而加大压力，日本将面临困难的抉择。

汽车对日本产业界的打击远超钢铝产品

23日，特朗普在发布基于美国《贸易拓展法》第232条款启动调查之前，通过推特预告称：“对美国汽车产业工人来说马上就有重大消息”。这对日本的对外贸易负责人来说无异于晴天霹雳，只能忙于收集信息。该负责人表示事先完全没有听说。

特朗普政府如果以第232条款为依据决定对汽车征收高关税，将是继今年3月对钢铁及铝产品之后实施的又一措施。然而，这次给日本产业界带来的打击则要远远超过钢铝产品。

钢铝产品对美出口每年约为2200亿日元（约合人民币128亿元），日本出口产品中有很多是美国企业无法替代的，实际情况正像一名负责经济的大臣所说的那样：“没有什么实际损害”。另一方面，日本汽车出口量有近四成是面向美国，出口总量约为4.6万亿日元（约合人民币2681亿元），占日本出口总额的约三成。汽车零部件的对美出口额也达9000亿日元（约合人民币525亿元）。

特朗普或迫使日本进一步让步

据报道，特朗普对日本表示强烈不满称：“美国对日本存在巨额贸易逆差”。在今年4月举行的日美首脑会谈中，日本经济再生担当大臣茂木敏充与美国贸易代表莱特希泽决定设立贸易协议新框架。在今后的协议中，为了获得削减贸易逆差的有利条件，有可能要求与日本进行双边贸易谈判。

与此相对，日本希望由11个国家组成、不包含美国的跨太平洋伙伴关系协定尽早生效，以此缓解美国的压力，但是特朗普政府却在不断加强贸易保护主义倾向。

美国在与韩国进行的自由贸易协定（FTA）再谈判中，作为不限制进口韩国钢铝产品的交换条件，赢得了韩国削减对美的钢铁出口。日本政府内部有人指出，韩国成为特朗普的成功体验，因而日本政府十分警惕在特朗普尝到甜头后，将进一步迫使日本在开放市场等方面让步。

报道称，以安全保障为由，基于第232条款，滥用限制进口，这种行为违反世界贸易组织（WTO）规则的可能性很大。日本经济产业大臣世耕弘成表示：“我们需要认真强调，任何贸易措施都应该符合世界贸易组织规则”，他计划呼吁自由贸易体系的重要性，但要想制止特朗普的“过激行为”，还需要与其他国家进行协调。

一些日本厂商的出口依存度依然较高

对于美国特朗普政府考虑限制进口一事，日本汽车厂商感到困惑不已。丰田汽车公司的有关人员表示，特朗普将做出什么样的决断，让人提心吊胆。

对日本厂商来说，美国是重要的“摇钱树”市场，美国市场的销售情况会影响到公司业绩。上世纪八十年代在贸易摩擦加剧之后，各家厂商扩大了当地生产。2017年度本田公司在美国销售的汽车中，在美国本土的生产比例超过七成；丰田公司也有一半汽车是在美国本土生产的。

但即使如此，也存在像马自达这样在美国没有生产基地的情况。一些厂商的出口依存度较高，如果被征收高关税，竞争力将会严重受损。一家大型厂商的干部表示，可以考虑在当地生产，但不能解决所有问题。或者需要重新考虑生产体制，或者需要考虑提高价格。

丰田公司此前虽然制定方针，要在5年间投资100亿美元以用于建设美国工厂等方面，并努力宣传向美国投资及促进当地就业等信息，但是特朗普对于造成对日贸易逆差的汽车这一主要原因表示出强烈不满。日本政府内部有声音指出，要实现在美国国内的进一步投资和扩大就业并不容易。