日立制作所近日宣布，正式冻结在英国中西部地区安格尔西岛新建核电站的计划。至此，由安倍政府主导的官民并举大力推进的核电站出口计划全面败北，日本基础设施海外战略遭重创。

日立制作所于2012年收购了英国当地的一家从事核能发电事业的公司，决定在安格尔西岛新建拥有两个核反应堆的核电站，并计划一号机组于2020年投产发电。去年6月，日本和英国政府达成了支持核电站建设计划的初步框架协议。该协议约定，由日立公司、日方其他资本、英国分别出资3000亿日元，共计9000亿日元设立一家合资公司共建核电站；由英国政府担保，融资2万亿日元建设资金，用核电站建成投产后销售电力的收益来偿还债务。

然而，由于日本投资者认为该核电项目造价高昂，投资收益难以得到保障，并不看好该项目前景，资金无法落实。为此，日方希望英国能够增加出资比例，并提高投产后的电力收购价格。但这一提案没能得到英方的采纳。最终，日立公司不得已放弃该核电站建设计划，并为此付出了3000亿日元的巨额损失。

安格尔西核电站项目夭折，表明日本在国际上苦心经营多年的核电站出口努力以零成果收场，其核电站输出战略走入死胡同。

日本至少在七个国家和地区洽谈的十余座核电站新建计划被终止或冻结。分析人士认为，外国有关方面接二连三地中止与日本的核电站合作项目，其最主要的原因是，与中国、俄罗斯相比，日本的核电站建设成本过于昂贵，严重缺乏价格竞争力。就连三菱重工公司的高管也不得不承认，日本的核电站建设成本与中国与俄罗斯相比差距太大。

2018年12月，日本政府与三菱重工已经宣布放弃在土耳其的核电站新建项目。该项目是在日本首相安倍晋三与当时的土耳其总理埃尔多安的推动下达成的，计划在黑海沿岸建设一座由四组核反应堆构成的核电站，并计划在2023年建成发电，这一项目的负责团队以三菱重工为核心。但在去年夏天，日方提出的整个工程建设预算上涨到了当初预计的两倍，总建设费用高达5万亿日元，遭到土耳其方面断然拒绝。土耳其表示，考虑从中国或俄罗斯引进核电站建设技术。

日本在越南和立陶宛的核电站建设计划，也因资金与政权更替等原因中止。东芝公司在美国的核电事业同样因建设成本不断攀升，导致严重亏损，其子公司西屋电气被迫申请破产保护，最后被出售。东芝公司也因此退出美国德克萨斯州的核电项目，撤离美国市场。

日本分析人士认为，随着中国核电技术的不断发展与进步，其技术与安全保障越来越得到国际市场的认可，很多国家开始将引进核电技术的目光转向了中国。

安倍晋三2012年再次出任日本首相之后，制定了基础设施出口战略，将推动基础设施出口作为日本经济增长的重要支柱。该战略计划将日本的基础设施出口额，从2010年的10万亿日元提高到2020年的30万亿日元。安倍还多次亲自出马，在国际市场大力推销基础设施。其中，核电与高铁是日本基础设施出口政策中的重中之重。日本核电站出口全面溃败，高速铁路出口也同样出师不利，屡屡受阻，基础设施出口战略笼罩阴影。为此，日本期待通过基础设施出口，增强外需动力，推动制造业发展，助力经济增长的愿望可能落空。（乐绍延）