日本央行官员认为金融厅?主要监管部门，需要对规章内容做出重大调整，向地区银行施加更大的压力以加强风险管理。

日本央行认为目前区域银行的资本基础在合理范围，不过令人担心的是，有些银行增加了风险资产投资却没有相应的提高资本缓冲，因此银行在解决投资回报低问题时面临准备金侵蚀风险增加。

日本央行认为金融厅可以采取的措施有：提高区域银行资本充足比率至4%，同时要求银行更为严格的进行风险评估，鼓励辖区银行增加不良贷款储备金。

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在利率持续偏低的环境中，日本央行日益警惕金融机构之间的过渡竞争可能会影响盈利能力、导致贷款活动减少乃至威胁金融系统问题。一些日本央行的分析报告显示，大型银行出于风险管控的目的已经减少了面向小中型企业的贷款。

和高风险投资组合一样，区域银行将弥补大银行缩减的规模，向大银行认定为“有风险”的小规模企业的贷款规模增加，也会威胁这些银行的金融稳定状况。

在经济长期低迷的情况下，日本央行担心低利率提供的不稳定贷款会影响政策传导，因为政策利率降至负值，继续下调还将进一步考验银行盈利能力和贷款能力。

-道德风险

日本央行认为有些区域银行试图支持地方企业会产生了道德风险，因为各省级城市的立法委员会为了巩固政治地位，会试图为辖区内债务沉重的银行兜底以保护辖区内的选民和企业利益。

日本央行继续关注该情况发展，敦促各大银行采取必要举措，但央行没有权利要求商业银行限制企业。

除非金融厅加强监管制度，否则区域银行不会认真对待风险，也不会主动应对潜在威胁。日本央行官员担心的是当经济下行时再解决这些暴露出的风险为时已晚。