被日民众看作毒药

被日本当政者视为提振经济“良方”的开放赌禁之策,却被多数日本民众看作“毒药”。

《综合度假区建设推进法》制订之初就在日本国内引起反对之声,民众担心开禁赌场不仅将造成一部分人赌博成瘾,还可能滋生洗钱、黑社会犯罪等,严重破坏社会治安。

日本厚生劳动省2017年9月发布的调查结果显示,日本国内大约有70万人被推测为赌博上瘾人群,大约320万成年人曾有过赌瘾,约占成人总数的3.6%。

如此多的人患有赌瘾与日本遍布全国的柏青哥(一种在日本十分流行的弹型赌博机)、老虎机房以及形同虚设的进入限制措施和薄弱的防止赌博成瘾措施有很大关系。

此次为降低开禁赌场所遇到的阻力,日本政府把防止赌博上瘾对策作为一项内容写入《综合度假区建设推进法》中,规定本国民众进入赌场的次数不能多于每周3次、每月10次,且每次入场需缴纳6000日元入场费。

但从日本已经有如此庞大的人群沉浸于柏青哥、老虎机的事实看,一旦赌场开禁,很难保证不会有更多人染上赌瘾。

除预防赌博上瘾外,如何防止黑社会涉足赌场也是一个难题。

目前,日本多个城市均有开设包括赌场在内的综合度假区的计划,尤以关西地区对此最为积极。而关西地区的神户是日本最大黑帮势力山口组的大本营。山口组等黑帮势力涉足餐饮、娱乐等产业,形成了一个很庞大的产业。开禁赌场后怎么把黑社会挡在赌场门外,是日本政府正在研究的问题。

据悉,安倍晋三3月26日专门指示“打黑”,以防止未来新开设的综合度假区中的赌场沦为黑势力的犯罪天堂。日本政府也大力督促各地方政府,必须制定应对黑社会涉足赌场的对策。

此外,日本政府计划对综合度假区业者进行资格预先审查制度,预先审查范围包括经济背景、个人信息等,保证赌场经营者与黑社会没有往来。

如何防止赌、黑紧密联系滋生犯罪,在世界各国都是一个难题,未来日本政府相关措施能否取得效果还未可知。驻日本记者 冀勇

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