来源：北京商报

随着单日新增病例数创下新高，日本距离全国紧急事态只有一步之遥。同一天，东京奥运会也迎来了可能延期整整一年的消息。疫情升级，加上奥运会延期，日本的经济已在风雨中飘摇，服务业如旅游业、消费零售业的美好憧憬幻灭了。事态紧急，日本政府再次出手，规模空前的经济刺激计划已在路上。

计划明年7月开幕

东京奥运会的延期有了最新进展。29日，日本放送协会NHK援引消息人士的话报道称，考虑到防控新冠肺炎疫情、相关工作准备以及运动员筛选等因素，东京奥运会在明年7月举办的选项正得到东京奥委会的支持，原计划开幕式举办日期为2020年7月23日。

同时，《朝日新闻》也表示，东京奥组委将与国际奥委会进行协商，近期作出最终决定。东京奥组委已经朝着明年7月开幕的目标进行相关调整工作，其中7月23日（周五）开幕的可能性最大。东京奥组委主席森喜朗在电视节目中表示，想在下周之内作出某种结论。

此前，东京奥运会延期已成事实。24日，国际奥委会与东京奥组委发布联合声明称，决定推迟东京奥运会举办时间，在2020年以后但不迟于2021年夏季举行，延期后的奥运会名称仍保留“东京2020奥运会”。之后，国际奥委会主席巴赫25日表示，“不限定在夏天，所有选项都在谈判桌上”，明确表示也有可能春天举行。然而，东京奥组委内部有不少人以准备时间无法确保等理由希望夏天开幕。

“奥运会应该是在夏天举行，因此我们认为应当在6-9月之间举行。”森喜朗此前就曾表示，夏天举行还有一个好处，就是能够为筹备留下足够的时间。据悉，26日，国际奥委会已经与国际各单项体育组织举行了电话会议，巴赫在会议上表示，将在未来的一个月内决定东京奥运会的具体举办日期。

对于东京奥运会而言，目前面临的考验还有疫情恶化的风险。根据NHK统计，截至当地时间29日10时30分，日本国内新冠肺炎确诊病例累计达到1724例，较28日同期数据增加199例，创下单日新增病例数的新高。“日本有可能在短时间内出现疫情扩大的情况，希望大家提高警惕。”28日，日本首相安倍晋三表示，以东京和大阪为中心，感染途径不明的患者正在增加；短期内对于旅行、运输、外出就餐、公共活动等加强管控。

根据安倍晋三的说法，目前处于发布“紧急事态宣言”的边缘。安倍晋三强调，根据欧美目前的疫情推算，日本新冠病毒感染人数可能在两周内增加30倍以上，因此需要做好持久战的心理准备。针对有关检测人数的讨论，安倍晋三也在当天首次承认日本检测人数较少。

新一轮刺激计划

东京奥运会的经济效应落空了，稍稍平稳的疫情又开始扩散，在双重夹击之下，日本经济的压力越发大了。当地时间28日，日本政府出手安抚市场，表示将推出新一轮经济刺激计划，其规模将超过2008年金融危机时的经济应对政策。用安倍晋三的话来说就是，“日本将以空前刺激规模来支持受新冠病毒疫情冲击的经济”。

这份经济刺激计划将包括财政、货币和税收政策，日本政府透露计划向收入减少的家庭以及中小企业发放补贴或提供利率优惠。安倍晋三表示，将向民众派发现金，而且政府将采取行动保障地方就业。据悉，2008年金融危机时，日本政府拨款15万亿日元，加上民间支出，项目规模达到56万亿日元，而这一轮经济刺激计划的规模将比十多年前金融危机时的规模还大。

目前，具体的细节还没有出台，日本政府将在10天之内拟定一份追加预算的计划，并将尽快提交给国会，争取在4月底前获得批准。安倍强调，应对疫情将是一场持久战，日本在准备疫情相关措施来应对预期中最差的局面。

这一轮经济刺激早在意料之中。此前就有消息人士指出，安倍晋三所承诺的“巨大”刺激方案，将包括支出至少1370亿美元。此外，政府官员还表示，考虑到救助计划的规模，以及经济下滑预计将导致税收收入下降，政府料将发行赤字公债，为部分成本提供资金。

若这一轮计划得以通过，将是日本政府的第三轮经济刺激。此前，10日，日本政府在新冠肺炎对策总部会议上，敲定了防控疫情和支援维持就业等的第二轮紧急应对措施，财政措施规模为4308亿日元。首轮财政支持措施于2月13日出台，执行包括预备费在内总额153亿日元的应对措施，用于支援口罩增产以及加强边境检测等。

经济形势严峻

计划还未出炉，日本的经济形势已经大厦将倾了。在3月月度经济报告中，日本政府直指，受新冠肺炎疫情扩散影响，目前日本经济大幅下滑，形势严峻，预计严峻的经济形势还会持续。值得注意的是，此次经济形势判断中，“恢复”一词被删除，这是日本政府自2013年7月以来，首次在经济形势判断中删除“恢复”一词。在今年2月的经济月度报告中，日本政府方面的说法还是经济在“缓慢恢复”。

悲观的预期越来越多。“这意味着自2012年12月安倍再次执政以来一直持续的景气扩大周期已经结束，日本经济进入衰退已成定局。”日本共同社在报道中直言。

东京奥运会延期的损失已经出炉了。据《日本时报》推算，推迟奥运会造成的损失大约为58亿美元，《日本经济新闻》则认为损失在54亿-63亿美元之间。SMBC日兴证券公司发布的数据显示，若考虑到疫情得不到控制东京奥运会取消的情况，日本的GDP或将会减少7.8万亿日元，下跌1.4个百分点。

旅游业首当其冲。日本政府观光局19日下午发布的最新初步数据显示，2月日本入境游客数大跌，整体较去年同期跌了58%，为108.51万人。其中，北海道在旅游方面的消费减少了3680亿日元。安倍晋三也提到，旅游业收入已下降九成，部分娱乐业甚至出现负增长，中小企业进入了生死存亡时刻。国际金融协会此前23日发布最新的世界增速预测，该协会预测日本的增速将从2019年的0.9%下滑至-2.6%。

中国社科院日本研究所副所长张季风表示，这次疫情可能要达到2008年国际金融危机级别的冲击，甚至更大。所以目前来看，实施宽松的货币政策和积极的财政政策，对于全球各国而言已经达成了共识。G20特别峰会的声明中提出，成员国正向全球经济注入超过5万亿美元应对疫情，美国拿出了2万亿美元，日本方面也不例外。

至于日本有没有比较大的财政政策的空间，张季风表示，一方面，安倍晋三执政六年多来，日本的经济状况还算比较好，政府税收在扩大，不过2018年下半年以后，日本经济又开始进入衰退期；另一方面，如果不够，日本还有发行国债的方法。整体而言，政府还算有余力。这一轮经济刺激计划可能要到4月才会定下来，但出台积极的财政政策是肯定的。

北京商报记者 陶凤 汤艺甜