据日本《每日新闻》3日报道，“大阪都构想”将大阪市的24个辖区重新划分为四个特别区，由大阪府统一管理，以减少行政成本，方便进行更大规模的城市建设。大阪府议会已于8月28日通过了相关法案。由于新冠肺炎疫情的变化难以预期，投票公示日期暂定为10月12日，投票开票日定为11月1日。

据了解，“大阪都构想”最初由时任大阪市长的桥下彻于2010年提出。这项计划有意效仿东京都，将大阪市目前24辖区合并成几个特别区，由大阪府管理，从而消除府和市的双重行政，提升经济活力。此举也旨在将大阪建设成日本第二个具有首都职能的城市圈，以便在东京都遇上天灾等事故打击时，暂时取代其行政首都的职责。

2015年，大阪市曾就“大阪都构想”举行市民投票，计票结果显示反对者人数超过赞成者，“大阪都构想”遭到否决。为此，时任大阪市长桥下彻宣布在任期结束后退出日本政坛。

据法新社此前报道，大阪有意转变，可能也与某种认同危机有关。大阪数百年前曾是日本最大且最富裕的商业中心，还是该国稻米等重要商品的集散地，但在1868年明治维新后，逐渐走上了下坡路。另一方面，东京都在日本经济高速成长期逐渐建成了具有国际影响力的大都会，影响力辐射周边各县，形成了规模巨大的都市圈。“大阪都”方案如能实现，大阪也将跻身伦敦、纽约和东京等国际大都会行列，有望重拾昔日商业首府的荣光。(海外网 王西洛)